为搭建良好的创业投资平台，营造良好的创业投资环境，围绕“以产定搬、以搬促城、产城融合，让群众就近实现城镇化”的发展思路，镇安县在花园5000户移民小区附近打造了全县最大的中小企业孵化基地，既让小区居民在家门口就业，又促进县域工业经济新增长。
该县花园中小企业孵化园总占地面积90亩，建设标准化厂房18栋4万平方米，招商引进工业生产企业18家，园区配套建设有综合服务楼、停车场，有社会化服务企业。项目总投资5.5亿元，其中政府投资1.5亿元配建厂房和水、电、路、堤、讯等基础设施，企业生产性固定资产投资4亿元。项目分两期完成，一期工程2013年建成，累计完成投资1.8亿元，引进美云秦绣、普瑞电子、凯瑞宏星电器等8户企业入园，实现当年建设当年投产，已安置就业人员676人，人均月工资2300元。二期工程于今年5月启动，建设标准化厂房10栋、园区综合服务楼1栋、古镇门户区1处。目前园区综合服务楼已完成四层主体施工，10栋厂房全部竣工，已有铂金电阻、金利得实业等10户企业签约入园。据孵化园负责人介绍，孵化园建成后，一次性可以提供近3000个就业岗位，使花园千户小区搬迁群众、附近贫困农民原地就业，解决了搬迁群众、贫困农民的后顾之忧和后续生活问题，促进了企业的规模化、集约化生产和精深加工，带动了农副产品的就近销售和就地加工，探索出了一条政府搭建平台、孵化中小企业、带动产业发展的新路子。