海城科学发展：

县域经济要坚持走农村工业化、城镇化、农业现代化道路

“我们吉林省也提出了统筹推进工业化、城镇化、农业现代化，这是省委确定的发展战略。究竟这"三化"该怎么统筹，该怎么协调发展，海城为我们树立了榜样。 ”吉林省永吉县县长盖东平发自肺腑地说，“这次考察学习是成功的，是富有成效的。 ”

在报告会上，王潜书记谈到，县域经济走农村工业化、城镇化、农业现代化道路已经成为共识，但采用什么样的模式各地有各地的不同。海城的主要做法之一：实行传统工业产业升级，加速推进新型工业化。县域经济的发展离不开自身的区位特征、资源禀赋、产业基础和政策环境，也就是不能脱离原来的传统产业。工业是海城最大的基础和优势，实现海城的发展必须把工业做强，把优势变强势。因而，海城把农村工业化作为主攻方向，坚持工业园区、产业集群、龙头企业和项目“四位一体”，集聚力量打攻坚战。坚持以园区建设为载体，规划建设了海城、腾鳌两个省级开发区，西柳、南台两个市场产业支撑园区，牌楼矿产品初加工、牛庄水暖配件两个新市镇产业支撑园区，耿庄农产品深加工等7个产业园区和一个专业市场集中区，为项目建设和主导产业提供了平台。同时，着力打造主导产业集群优势，培育形成了三大销售收入超百亿元的产业集群，其中以菱镁为主的矿产品深加工、钢铁及装备制造、纺织服装产业集群销售收入分别实现418亿元、260亿元、307亿元，主导产业集群数量在辽宁省各县（市）中最多。

最值得一提的是，被誉为“世界镁都”的海城市，抢抓菱镁特色产业基地上升为省级重点产业发展战略的有利时机，举全市之力发展菱镁新材料产业集群。目前，海城市规划建设了占地50平方公里的辽宁（海城）菱镁新材料产业基地，集聚项目100多个，开工建设的有50多个，投产的有30多个。这些项目都是几亿、几十亿元的大项目。在大项目的助推下，菱镁产业已由单纯的镁耐火向金属镁和镁合金、镁建材、镁化工等产业链发展延伸。未来5年内，海城菱镁新材料产业集群销售收入将突破1000亿元，当之无愧地成为海城市第一支柱产业。

海城的做法之二：以“两城两市镇”建设为牵动，推动农村城镇化。随着工业化进程的加快，带来了社会消费能力的提升，生产、生活要素的消费要求城镇化参与配置，这就给城镇化的发展提供了机遇和前提。利用海城工业发达、专业市场优势强的特点，海城市确立了以海西新城、腾鳌新城和牛庄新市镇、析木新市镇为主体的“两城两市镇”的城镇化发展战略，海西新城“十二五”末人口将达到55万，长远目标70万；腾鳌新城“十二五”末人口要达到15万，远期目标30万，最终把海城打造成100万人口的现代化新兴城市。到2015年，全市城镇化率要达到70%。

海城的做法之三：以打造省级服务业集中区为牵动，加速推进专业市场集群建设。王潜认为，做市场，海城有基础，也有优势。在专业市场的发展上，海城市坚持政府引导、服务推动、优化环境、以商引商的思路，加快市场升级。全市在海西新城规划了2平方公里的服务业集中区，努力打造专业市场集群爆发点，把海城打造成“北方义乌”。随着投资10亿元的西柳中国商贸城这一国内单体规模最大、设施环境一流的第六代高端市场项目的建成运营，填补了西柳市场商城化、品牌化、展贸化的空白，扩大了海城专业市场的影响力，同时，西柳东区市场集群、中国（北方）水暖城和南台国际皮革皮具城等一批专业市场高端项目快速推进，专业市场实现快速提档升级，并向着商城化、集群化方向快速转变，海城正向着中国商贸市场发展的前沿城市迈进。通过专业市场的带动，全市的服务业迅猛发展，宗骏开元明都五星级酒店即将投入运营，芭东海城五星级酒店、碧桂园凤凰酒店、骏都国际商业中心等一批现代商业项目启动建设，为现代服务业发展注入了新的生机与活力。 2011年三产税收占全市税收总量的52.8%，超过“半壁江山”。

海城的做法之四：以创建国家现代农业示范区为牵动，推进农业现代化。海城是传统农业大县，在现代农业发展上，全市坚持 “农业富民”战略，以创建国家现代农业示范区为牵动，以国家级农业科技园区海城农高区为核心，以设施农业发展带动农业产业化，以农业产业化推动现代农业发展，目前，全市设施农业面积达到53万亩，占全市耕地面积的1/3以上；设施农业种植小区近万个、大棚近25万栋，实现“户均一棚”；农事龙头企业达到56家，农业名牌产品17个，现代农业已经成为海城县域经济的一个新的增长点。在农业产业园区建设上，海城规划建设了总面积340平方公里的海城农业高新技术产业区即农高区，覆盖5个镇区，其中科技创新区14平方公里、现代农业示范区26平方公里、现代农业辐射区300平方公里。科技创新区核心区规划面积2平方公里，主要为研发中心、深加工园区、物流中心。现代农业示范区主要为优质大蒜种植示范基地、新品种新技术展示中心和观光农业基地。现代农业辐射区重点建设以大蒜种植基地为主导的精品设施农业，全力打造“全国优质大蒜第一县”。目前全市大蒜种植面积达5万亩，其中万亩大蒜示范区一个，千亩大蒜示范区20个。