2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会、全面深化改革的开局之年。面对全国上下一片改革发展热潮，作为惠州经济的增长极之一，大亚湾区如何全面深化改革，激发活力促进发展改善民生?

笔者从大亚湾区了解到，为确保全面深化改革工作得以顺利开展，在党的群众路线教育实践活动中，该区将全面深化改革工作贯穿教育实践活动始终，不断简化办事程序、提高办事效率，以方便群众办事为目的，优化为民服务措施，扎实推进群众路线教育实践活动深入开展。

今年初制定的《大亚湾区2014年重要改革任务要点》，从经济、政治、社会、生态等方面确定了今年43项重点改革任务。“这43项改革任务，是在国家和省、市的总体要求下，结合大亚湾区具体实际制定出来的。大亚湾既要按上级统一部署稳步推进，不漏项、不冒进、不拖延、不走偏;也要注重突出大亚湾的特点，及时总结经验，创造更多先行先试的改革成果。”在2014年区委工作会议上，区委副书记、管委会主任黄伟才说。

资源交易中心

15个月增收节

支近5400万元

今年初，大亚湾区西区街道新寮村新五村民小组和新六村民小组在区公共资源交易中心委托挂牌转让国有建设用地使用权，挂牌起始价2830多万元，最终成交价4730多万元，溢价达到1900万元。

在大亚湾区公共资源交易中心，该中心负责人颇为自豪地介绍着一笔笔用地增资的交易。据介绍，为进一步深化改革创新，大亚湾区整合土地和矿业权交易、建设工程交易、政府采购、产权交易4个要素市场，按照“政府主导、管办分离、集中交易、规范运行、部门监管、行政监察”的原则组建了大亚湾区公共资源交易中心。该中心的成立整合规范了公共资源交易的流程，形成了统一、规范的业务操作流程和管理制度，打造公开、公平、公正和诚实守信的公共资源阳光交易平台。

据介绍，类似上述用地增资、建设工程节支的交易案例还有很多。自2013年1月该中心挂牌成立至今年第一季度，进场交易项目263宗，交易金额约77亿元，增收节支约5375万元，增加财政收入约849万元。

该中心负责人介绍，下一步该区公共资源交易中心将通过“科技 制度”手段，实现网上发公告、网上接受报名、网上竞拍、网上公布中标结果，全程公开、透明的网上交易，做到公共资源交易全程阳光交易。同时，建立全方位的监管体系，从源头上杜绝公共资源交易过程中腐败问题发生。

行政审批

到明年行政审批

事项压减四成

对于投资审批制度改革带来的好处，大亚湾某企业负责人胡小姐感同身受。“以前来办理一个简单的企业登记业务，需要涉及到多个审批、多个事项，来回折腾很久，让人恼火。现在办事程序简化了，工作人员的服务水平提升了，效率明显提高了。”胡小姐说。

作为国家级开发区，大亚湾区始终坚持“政府营造环境、企业创造财富”的发展理念，为投资者提供一站式审批、一条龙服务。不仅推进了企业登记注册审批制度改革，压缩企业登记注册前置审批时限超过80%，2013年还深化了商事登记制度改革和投资项目审批制度改革，社会投资项目从选址到开工的审批时限由原来约260个工作日缩短到39个工作日以内，政府投资项目从批准项目建议书到批准开工的审批时限由原来约300个工作日缩短到54个工作日以内。

为彻底解决在行政审批制度改革过程中出现“家底不清”、程序繁多的问题，确保行政审批改革不演变成单纯的“数字游戏”，大亚湾区已根据《大亚湾区加快转变政府职能深化行政审批制度改革工作方案》的任务分工，对各领域、各部门的行政职能进行全面梳理，逐一审核。重点加大了对投资项目、社会事业、非行政许可领域事项的清理力度，减少政府部门对微观事务的直接干预和管理;全面衔接国务院、省政府和市政府公布的行政审批制度改革事项目录，结合实际情况对有关审批项目提出清理意见;对不符合法律法规、社会能够自行解决以及上级政府决定取消的事项进行取消，合并内容相近的审批事项。真正做到该减的必减，该放的必放，优化流程，提高效能。据悉，该区2013年共取消行政许可事项22项，保留由区直部门实施的行政许可事项154项，保留市、区分级实施的行政许可事项26项，转一般日常业务管理的事项60项。