市教育局发言

(一)张掖市教育局副局长张新旭：

1.甘肃省人民政府贯彻《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的实施意见要进一步突出操作性。

《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》共6个方面28条，省上《实施意见》6个方面24条，框架大体相同，内容基本相近，和《决定》比，目标任务和途径措施上有了细化，但总体感觉令人振奋的内容不多，特别是操作性不强。

如：第三部分“激发职业教育办学活力”第(七)条“支持社会力量兴办职业教育”、第(九)条“推进现代职业学校制度创新”，国务院《决定》中为“完善现代职业学校制度”和“扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权。”等和《决定》内容基本一致，作为我省出台的《实施意见》，市、县基层学校无法操作，或无从操作，难以得到全面落实。

2.要切实落实已出台的支持职业教育发展的政策法规。

2009年7月31日，《甘肃省职业教育发展条例》(三十五条)经甘肃省第十一届人大常委会第十次会议审议通过，决定自2009年10月1日起施行。《条例》的颁布施行，是甘肃省职业教育发展历程中具有里程碑意义的重大事件，体现了省委、省人大、省政府对我省职业教育的重视、关心和支持，标志着甘肃省职业教育在法制化方面迈出了重要步伐。其中第二十六条明文规定：“县级以上人民政府依法征收的城市教育费附加，每年应当安排不低于30%的比例用于发展职业教育。在农村产业结构调整、科学技术开发、技术推广、扶贫和移民安置资金中安排一定比例用于农村职业培训。”第二十九条：“职业学校按规定收取的学费实行收支两条线管理的，财政部门要确保全额返还职业学校，不得冲抵财政拨款。任何组织和个人不得截留、挪用、克扣职业教育经费和学费。”但5年来，全省大多数县不能得到落实或不完全落实，且《条例》35条很多项得不到真正落实。诸如此类问题，如何真正落实到实际，《实施意见》中要有切实可行的提法。

建议：省政府《实施意见》要紧密结合全省实际，接地气，从真正解决问题的角度出发，体现较强的实际操作性，真正能够使基层得到实惠，解决实际问题。

3.要高度重视职业教育发展的关键性问题。

职业教育发展，除加强领导、增加经费投入、加强硬件建设外，关键在教师。目前全省职业学校师资短缺问题带有普遍性。

根据2001年10月8日国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部《关于制定中小学教职工编制标准的意见》精神，城市普通高中教职工与学生比为1：12.5。2002年7月12日甘肃省人民政府办公厅批转的《关于实施中小学教职工编制标准意见的通知》中对职业学校核定编制作如下规定“职业学校、小学附设幼儿班和工读学校教职工编制，可参照中小学教职工编制标准核定”，即师生比为1：12.5。多年来此项政策未有新的规定。

据资料显示，我省2009年职业学校师生比为1:27。根据年报，我市2013年底中等职业学校师生比1:15.9，普通高中师生比1:11.2。2013年全国教育事业发展统计公报显示，中等职业教育在校生1922.97万人，共有教职工115.34万人，师生比1:16.7。从上述数据看，我省职业学校师资力量不足是普遍问题。

《实施意见》中“完善企业工程技术人员、高技能人才和社会能工巧匠到职业院校担任专兼职教师的相关政策，兼职教师任教情况作为职业院校考核评价的重要内容。”提法很好，重在落实，要有具体的操作性强的办法。

(二)张掖市教育局局长郑生新：

1.全省出台《实施意见》时应考虑研究甘肃是一个贫困地区，相关职教发展政策要围绕这一基本省情展开。

2.出台的政策要符合群众愿望。目前，群众盼望高质量、高层次就业，需要我们在打通中、高职升学通道方面有作为。

三、省教育厅领导发言

李晶总督学：一是可操作性。一定把大家的意见带回去，制定符合实际、操作性强的政策意见。二是强疏通。制定出台的政策要起到实际的作用。三是促保障。要为实际工作起到支持保障作用。

李晶总督学来张进行全国职业教育工作会议精神宣讲

7月17日，甘肃省教育厅党组成员、省政府教育督导团李晶总督学来张进行全国职业教育工作会议精神宣讲，市政府副市长王方太出席并主持会议。河西学院校级领导、县区政府分管教育工作领导、市县区发改、财政、人社、农业、畜牧、农办、工商、税务、教育等单位负责人、县区教育局干部和各中等职业学校校级领导共160多人参加会议。

李晶从加快发展现代职业教育的背景意义、习近平总书记重要批示的思想内涵、李克强总理、刘延东和马凯副总理的讲话精神到全面把握全国职业教育工作会议的精神实质、贯彻全国职业教育工作会议精神的重点工作和以实际行动推动我省职业教育工作迈上新台阶等六方面进行了宣讲。整场辅导宣讲，直面当前经济社会发展形势，深入浅出对全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》进行分析和解读，并结合加快我省职业教育发展步伐，构建符合我省实际的现代职业教育体系作了前瞻性和系统性的分析。既有理论高度，又结合实践经验进行形势政策宣讲，具有较强的理论性、思想性和指导性。对我省、我市发展职业教育，构建现代职业教育体系有着非常重要的指导意义。宣讲会后召开了职业教育工作座谈会议，各职业学校负责人、县区教育系统及市直相关单位负责人共30多人参加会议，听取了地方对加快发展我省现代职业教育的意见和建议。

这次宣讲会是省教育厅根据省政府领导要求面向各市州组织开展的一次大型活动。旨在全面贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，掀起学习宣传全国职业教育工作会议的高潮，为加快我省职业教育发展步伐，努力构建符合甘肃实际的现代职业教育体系，推动职业教育更好地为我省经济社会发展服务。

宣讲会之前，李晶还实地对山丹培校和张掖市职业中专进行了工作调研。
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