海事局辖区范围划分不能够成为行政划分的依据。按照日照海事局和连云港海事局辖区范围划分，上述两海事局网站公示显示，中华人民共和国日照海事局管辖范围为“北界限为纬线35°34'N；南界限为（35°05'10"N，119°18'E）至平岛北端(35°08'30"N,119°54'30"E)两点连线向东延伸至纬线35°08'30"N”。中华人民共和国连云港海事局管辖范围为“北边线：自35°05'10"N，119°18'E）至平岛北端再沿35°08'30"N纬度线向正东延伸（同山东海事局南界线）；南边线：自团港34°28'09"N，119°47'55"E，沿灌河口东导堤延伸至34°30'22"N，119°49'13"E处,再延伸至34°31'45"N，119°50'15"E，再沿34°31'45"N纬度线经大狮礁向正东延伸（同盐城海事局北界线）”。但是依据关于确定各直属海事局海域管辖范围的通知海人教[2002]161号 2002年4月4日中明确规定：一、本海域管辖范围仅作为界定各局工作责任范围的依据，不涉及海域行政区划的界定范围，各局要在各自的责任海域范围内切实履行法律、法规赋予海事机构的职责和管理责任。所以这个海事局的辖区范围不足为行政归属的依据