2003年，开平市委经过深入调查分析开平经济发展现状，决定将经济发展的重点转移到农村，强力推进镇级经济，全面实施给人、给钱、给政策的“三给”政策：一方面选派有活力、有冲劲的优秀人才和年轻有为的青年干部到各镇、办事处发挥才干，另一方面制定镇级经济发展优惠政策，每年下拨不少于2000万元的镇级经济发展启动资金，几年来，全市用于支持发展镇级经济的资金超过2亿元。

2006年，开平实现镇级经济财政一般预算收入2.84亿元，超1000万的镇有7个，在江门市财政收入增长最快的10个镇中，开平独占5个。

　　现在，开平全市农村合作医疗参保覆盖面达到94％，农户每人年累计报销限额也从一开始的1000元提高到6000元。此外，市财政每年还安排50万建立市级农村合作医疗救助基金，用于救助参加合作医疗的贫困人员的大额住院费用和交纳保障金。去年在水口镇开展试点后，市里决定由市、镇两级每年投入1100多万元，从下半年开始全面实施合作医疗门诊报销补助。不但住院，门诊也能报销，这一举措将使36万农村人口受益。

　　去年底，经过多渠道筹集1.6亿元、连续三年奋战，开平实现了“全市镇通村委会水泥道路等级化”，解决了农村尤其是“山、老、边、穷”地区几代人未能解决的行路难问题；去年开始，全市全面免收水利工程农田灌溉水费，由市财政统筹支付，这一项去年直接让利294万于民，进一步减轻了农民负担；而从今年下半年起，开平市决定用4年左右时间，由市筹集一个亿(首期7000万)，解决涉及115个村委会、共1030条自然村、人口达20.3万农民饮用清洁卫生水，总共1131公里长的到村口管道将彻底解决农村饮水难问题。

　　开平市委书记赵瑞彰告诉记者，早在去年秋季全省实行农村义务教育阶段学生免收学杂费政策出台之前，开平市委已经研究决定实行农村免费教育并获人大通过。开平开全省先河的，还有对全市农村村组长施行工资制。在提高村党委书记、村委员会主任和其他干部工资待遇的同时，从2006年1月起，开平由市、镇两级财政统一给全市村(居)小组长发放工资，每人每月不低于60元。

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