（一）宏观环境有利于泌阳发展

“十五”以来，泌阳县经济社会发展迅速。国家全面实施促进中部地区崛起战略，将中原城市群列为中部崛起战略体制改革试验区和国家区域发展规划，近几年的经济结构调整，产业结构和消费结构升级的趋势更加明显，工业化、城镇化和农业产业化不断推进，一些重大建设项目相继投产并发挥了巨大效益。所以，“十一五”时期泌阳县发展面临新的契机，具备快速发展的条件。

（二）经济发展方式的转变为土地利用方式转变创造了条件

经济发展方式的转变，有利于改变片面依赖建设用地扩张带动经济增长的做法，为建立集约高效的土地利用模式，促进土地利用方式的根本转变创造了条件。

（三）建设用地供给压力更加突出

经济社会持续快速发展对建设用地的需求不断增加，而泌阳县土地后备资源匮乏，随着人口高峰、工业化高峰和城镇化高峰相继逼近，土地供需矛盾将日益突出。“十一五”期间，泌阳县计划安排大项目29个，其中交通水利基础设施等重大项目４个，工业项目25个。出于维护粮食安全的考虑，未来可用作新增建设用地的空间十分有限，随着大批建设项目的开工建设，建设用地的供给将面临前所未有的压力。