柳公绰（公元726－－830），字宽，唐时京兆华原人，即今铜川市耀州区稠桑乡柳家塬人。性格庄重严谨，喜交朋友豪杰，待人彬彬有礼。聪敏好学，政治、军事、文学、样样精通，尤其喜爱兵法。先授“校书郎”，继封“渭南尉”。他从政后，惩恶助善，依法从事，体察民情。任渭南尉时，正值灾茺，就下令官府节支，少征税赋。自己以身作则，节衣缩食。部下劝他吃好点，他说：“四方百姓都在忍饥挨饿之中，身为父母官，岂能一人独饱，置百姓于不顾？”渭南民众，饿死较少。
公元814年，公绰任岳鄂观察使，闻知唐宪宗调兵征讨淮西节度使吴元济时，便直接上书，谈自己作战计划，据理请战。宪宗命他为岳鄂指挥官，归安州刺使李听统帅。他统兵到了安州，放老弱病残回家，选精兵六千，约法严明，军纪肃正，士气大振，李听信服，将士拼死作战。军队每次出战，他就派人慰问将士家属，解决生活看病等实际困难。并教育家属遵法纪，讲道德，使丈夫安心前线作战。将士都感慨地说“中丞为我家事操心，我们怎能不为国家拼死作战！”他又身先士卒，勇敢作战，鄂岳军与吴军的战斗中，常常获胜。宰相裴度，取消了讨吴军队的宦官监军，李溯、公绰获作战主动权，他们密切配合，主动出击，终于在817年冬天，大风雪夜中攻破蔡州城，活捉吴元济，平叛了淮西之乱。
唐文宗即位后，柳公绰在处理沙陀等少数民族的问题上，讲究政治策略，平等对待，深得边民拥护，维护了北部边疆的安全。由于他的功劳卓著，官封“兵部尚书”。去世后，追赠太子太保，葬耀州区阿子乡让义村。墓前有清乾隆陕西巡抚毕源立碑，上书“唐兵部尚书柳公绰墓”。墓为陕西省重点文物保护单位。