1946 年 3 月 7日 , 国民党驻应山六十六军十三师向中共安应县张杨店及以南地区进犯 , 造成重大伤亡。中原军区即向在南京的中共代 表周恩来电报 , 经与国民党及美国代表联系 ,3 月 24 日 , 汉口第九执行小组到应山调处。25日 , 举行谈判 ,28日 , 签订了《应山协议》 , 限令国民党侵占应山以南的军队 , 应于4月1日前撤回应山以北地区。国民党军拒不执行协议 ,4月13日 , 进犯安应县吉阳山阵地 ,5月16日 , 进犯寿山地区。中原军区即向汉口第九执行小组提交备忘录 , 第九执行小组派出特别小组于5月28日再次赴应山调处。29日 , 在应山谈判 , 但 无结果，30日，到李店、吉阳山、赵棚、寿山 , 又到安陆、应城等 地 , 边视察 , 边谈判，6月4日 , 达成临时协议 , 规定双方立即 停止射击 , 在各自阵地不准再前进一步。临时协议亦未能约束国民党 ,7 日 , 即抢占浆溪店地区 , 不断加紧包围和进攻 , 直 至中原突围。