近年来,市财政坚持“不唯增、不唯减、只唯实”的评审理念,不断探索创新管理办法,采取“四个坚持”的办法,千方百计提高政府资金的使用效益,实现了评审局面的“五大转变”。
一是坚持依法评审,确保评审工作规范运行。财政评审工作是财政管理工作的重要组成部分,具有较强的政策性和专业技术性,坚持依法评审是搞好评审业务的原则和保证。通过制定评审管理规程、制度、办法,严格按规定程序评审,加强各环节的管理和监督,促进评审有序进行。
二是坚持阳光操作,促进评审公开合理透明。打造阳光评审,从资金源头加强监控。在评审过程中,所有书面资料审核、现场跟踪评审、争议事项的解决等,都主动与相关单位加强沟通,把问题摆到桌面上,公开处理,公平运作。
三是坚持全程评审,切实提高评审工作质量。质量是评审工作的生命线。坚持全过程跟踪评审项目,对资料报送、现场踏勘、限价编制、主材考察、招标文件审核、投标监标、过程跟踪、变更认定、争议解决、竣工结算等各个环节加强评审,使评审工作中心向事前、事中转移,促进评审服务质量稳步提高。
四是坚持创新机制,不断提升评审管理水平。创新才有活力。增强评审的服务意识,主动加强与业务管理部门的沟通与联系,多提出合理化的建议,使评审工作做到依法与实际相结合、勤俭与科学相结合,不断提高评审管理水平。
通过上述措施,逐步实现了评审工作的“五大转变”。一是评审界面由窄变宽,评审范围不断拓展。由原来单一的城建项目的评审拓展到土地治理、经费运行、农田水利、教育科技等专项领域。二是基础工作由虚到实,评审程序不断规范。制定评审流程,明确职责分工,规范评审程序,注重实际操作。三是评审管理由粗到细,评审质效稳步提高。不断总结工作经验,逐步加强评审精细化管理,切实提高评审质效。四是评审结论由浅到深,切实得到广泛利用。评审结论作为招标控制价、资金支出的依据,更作为评价项目指标、实施过程控制、下达项目预算和为领导提供决策的依据。五是评审工作环境改善,得到广泛支持。由于工作细致,评审工作从最初的相关单位不理解甚至抵触到主动沟通,积极提报资料,按程序送审,有的还帮助宣传评审工作,为评审工作的开展营造了良好氛围。
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