即墨鳌山湾，美丽的新东部———访中共即墨市委办公室副主任、即墨市旅游局局长袁瑞先 2003年4月，青岛市九次党代会提出了构筑“三点布局、一线展开、组团发展”的现代化国际大城市框架的发展战略，这一宏伟、壮观的蓝图将即墨鳌山湾的海域、土地拥入怀中。 &nb sp; 如今，青岛一号“城市大街”———滨海大道穿过仰口隧道，迅速延伸到即墨东部，昔日平静的鳌山湾已愈来愈显示出诗情画意、风光无限的诱人魅力和巨大发展潜力；“青岛新东部·即墨鳌山湾”的宣传内容更是触目可见，飞机场、啤酒城、公交车、出租车、楼体、电子屏、高炮广告、大型购物广场……新颖的图形设计，温馨的视觉感受，全方位、立体化的宣传推介，仿佛让人看到了“青岛新东部”蓬勃向上的生机与绚丽灿烂的发展前景。 鳌山湾都有什么资源优势？青岛大框架为什么会选中鳌山湾？青岛新东部将来前景如何……连日来，许多市民打电话到编辑部，询问有关“青岛新东部·即墨鳌山湾”的相关问题。为此，本报记者专访了中共即墨市委办公室副主任、即墨市旅游局局长袁瑞先。 记者：袁局长您好，自今年6月份以来，“青岛新东部·即墨鳌山湾”的宣传内容铺天盖地而来，冲击力很强。这些宣传，引起了青岛市民的浓厚兴趣，经常打电话到我们报社询问有关问题，今天采访您，就是来找答案的。我先问第一个问题：鳌山湾，只是一片海湾吗？ 袁瑞先：单从字面上看，容易把鳌山湾当成海湾。而我们现在所说的鳌山湾，实质上是一个区域性、经济性的概念，她有海湾，有岛屿，有陆地，有山林、有口岸，内容很丰富。鳌山湾是仅次于胶州湾的青岛第二大海湾，没有受到任何污染。它不仅包括2570平方公里海域和183公里海岸线，更重要的是包括环鳌山湾周边区域，辖温泉、鳌山卫、田横、王村、丰城、金口、田横岛旅游度假区这六镇一区，拥有505平方公里陆地面积的广阔发展空间。另外，即墨1780平方公里的纵深腹地也是这片区域的强有力支撑。 记者：您刚才说鳌山湾的内容很丰富，能不能给我们介绍得详细点？ 袁瑞先：单从资源上说，鳌山湾之丰富可用7个字概括，就是“山、海、岛、泉、滩、林、港”。鳌山湾东临黄海，三面环山，海水和温泉交相辉映，十里沙滩绵延不绝，24个岛屿环抱海岸，36座山峰层峦叠嶂。山海相映、海岛相拥、泉海相融，登山可观海，入海可游岛，既可泡温泉、冲海浪，又可滑雪、攀岩，鳌山湾几乎综合了中国北方滨海旅游的所有典型特征，是发展综合性滨海旅游的最理想之地。 记者：鳌山湾还真是个好地方。即墨有着上千年的历史，文化底蕴相当丰厚，估计鳌山湾的历史文化也会很丰厚吧？ 袁瑞先：鳌山湾历史文化积淀确实十分丰厚，大汶口文化源远流长，道教文化自宋初在鹤山流传；与威海卫、天津卫齐名的鳌山古卫、与浮山所并称于世的明朝雄崖古所、皋虞古城、清代金口古港等众多历史遗迹现在依然还在；古城堡式庄园———金口李氏庄园融建筑文化、民俗文化、商业文化于一体；田横五百壮士浩气长存，岛上的田横石像及碑亭、五百义士墓等古迹保存完好；田横祭海节历经五百余年而愈加昌盛。每一处景点，都有一箩筐的掌故传闻、历史故事。 记者：鳌山湾的区位优势和交通条件怎么样呢？ 袁瑞先：鳌山湾西距即墨市区、城阳区约20公里，距青岛国际机场25里，周边有“济青高速、烟青一级公路、青银高速公路、青威公路”等。鹤山路东通将即墨城区与鳌山湾的距离缩短为10分钟车程。另外，青岛一号“城市大街”———滨海公路在黄海之滨一线展开，现在仰口隧道已经打通，公路北段正在加紧施工，年底前通车。这条公路将大为缩短青岛城区与鳌山湾的时空距离，从香港中路青岛市政府出发到鳌山湾，只需要30分钟。下步，连接“青岛－烟台－威海－荣成”的轻轨干线和即墨、海阳的滨海公路跨海大桥将开工建设，使鳌山湾成为连接青岛、烟台、威海半岛城市群的咽喉地带。 记者：“三点布局、一线展开、组团发展”的现代化城市大框架拉开后，鳌山湾已成为青岛这个大棋盘中举足轻重的一枚棋子。大青岛为什么要将鳌山湾纳入其中呢？ 袁瑞先：这首先源于青岛市委、市政府的审时度势、高瞻远瞩。青岛这座城市必须“长”大。放眼世界及国内大城市的发展，便不难找到答案。 首先看欧美等发达国家，他们多采取组团式的城市群发展模式。经济学家指出，组团式城市群是城市发展的高级形式，组团式城市群采用的是城市各区域“结构有序、功能互补、整体优化、共建共享”的镶嵌体系，体现出以城乡互动、区域一体为特征的高级演替形态。区域之间的交互作用使得规模效应、集聚效应、辐射效应和联动效应达到最大化，从而实现区域发展动力、区域发展质量和区域发展水平三者在内涵上的统一。 其次看国内，从珠三角到长三角，从西部开发到东北振兴继而中部崛起，从深圳、厦门、浦东到京津冀地区等，已赫然形成了几大城市群。山东半岛也处在城市群的位置，青岛作为半岛都市群的龙头，青岛强，则半岛强；半岛强，则山东强，这种历史使命要求青岛必须构建起一种全新的发展格局。 再看青岛，“十五”期间，“挺进西海岸”战略初见成效，西海岸已经成为青岛的一个增长极，它支撑起了青岛产业结构调整、现代重化工业和制造业格局的轮廓。“十一五”期间，青岛发展需要新的空间和寻求新的增长点，而发展现代旅游业恰是青岛的主要特色。鳌山湾别具特色的资源、历史、区位、交通、空间等方面的综合优势完全符合青岛城市发展“口味”，因此，从地理经济学的角度看，向东部延伸，让鳌山湾支撑起未来青岛的另一个经济增长极，是青岛产业结构调整与产业升级的必然选择。 记者：“青岛新东部·即墨鳌山湾”是一个很有吸引力、很响亮的形象宣传语，具体是怎么来的？ 袁瑞先：上世纪90年代初期，青岛市委、市政府致力于“东部开发建设”，如今东部已成为青岛市最繁华、最亮丽和经济最繁荣的地方。2004年年底，在第59次常委扩大会议上，青岛市委、市政府作出了“把即墨作为大青岛重要一极加快推进”的重大决策，这标志着“新东部”战略的出台。 随后，省委副书记、青岛市委书记杜世成带领领导班子成员多次到即墨调研、考察，青岛市委、市政府相继作出了“要重视这个区域的规划和建设……将来真正要显示出一个城市特色和文化，我们的希望就寄托在（鳌山湾）这里……”“要加快发展旅游经济、海洋经济和港口经济，带动鳌山湾在空间和产业上迅速融入大青岛……”“以温泉周边区域为启动点，拉动青岛城市东部崛起……”等一系列重大战略决策。 2005年12月7日，青岛市领导视察新东部开发时，山东省委副书记、青岛市委书记杜世成再次谆谆告诫青岛、即墨两级领导：“……即墨和（青岛）市直各部门一定要树立起这个地方就是青岛新东部的概念。东部的概念一定要扩到即墨来，扩不到即墨就失去了我们的‘三点布局、一线展开’的基本要求，滨海大道的修建也就失去了意义……” 这些决策，使得“青岛新东部·即墨鳌山湾”日渐走入人们的视野，越来越多引起更多人的关注。“青岛新东部”是一个品牌、一个卖点；“即墨鳌山湾”是一个方位、一个区域。连起来朗朗上口，一目了然，易于记忆、传播。 记者：有人说把鳌山湾确定为青岛新东部，是青岛第二个百年的开始？您觉得是这样吗？ 袁瑞先：是啊。新东部崛起，是百年青岛的一次转型。它标志着青岛正在从港口城市向海湾城市转型，从传统制造业向现代制造业、后工业时代转型，从青岛人的青岛向中国人的青岛、世界人的青岛转型。它不是在过去基础上简单的量的复制，而是质的飞跃，进而言之，新东部开发将是青岛这座城市一次质的提升，是第二个百年腾飞的开始。 记者：青岛市委、市政府对鳌山湾的发展前景寄予怎样的厚望？ 袁瑞先：2005年3月，杜世成书记在即墨考察旅游业时指出，“新东部”要给青岛贡献出一个全国乃至世界的顶级旅游区；一个符合由汽车时代过渡到游艇时代、由观光时代过渡到休闲时代的旅游度假区；一个在全国乃至世界具有影响力的活动、会议中心区，即具有顶尖级接待水平的国际会议中心。他的话至今让与会者记忆犹新，“翻过崂山通过滨海公路，30分钟的路，既是城市又远离城市非常好的一个地方。青岛的城市特色就要在这一片拿出来，包括文化特色、建筑特色、城市功能特色都要在这里出来。因为这个地方是老天赐给我们青岛最大特色的一个突出的地带……” 正因为这样，即墨市各级领导感到压力很大，但信心和动力十足，“青岛新东部·即墨鳌山湾”的开发建设任重而道远。我们刚刚起步，今后的道路还很长。 记者：青岛市这么重视鳌山湾的发展，即墨市委、市政府是如何定位鳌山湾的？ 袁瑞先：2005年10月，根据青岛市委、市政府的要求和青岛市对东部的总体规划，即墨市委、市政府在十一届九次全委（扩大）会议上确定了东部开发建设的功能定位为“五中心一基地”：旅游休闲度假中心、高端会议接待中心、海洋科研教学中心、高新技术研发中心、精英人才居住中心；依托女岛港和鳌山港，以发展造船基地、船用配件基地、物流区和多层生活区为主的青岛新兴临港产业基地。 记者：为实现这一目标，即墨市委、市政府都做了哪些工作？ 袁瑞先：2005年11月28日，即墨市委、市政府成立了东部旅游开发建设指挥部，全力加速东部旅游开发建设进程。 首先是规划，鳌山湾就是一块等待雕琢的璞玉，不能留一点遗憾在上面。为此，我们引进世界知名的规划大师站在全球化的高度，以现代城市的发展理念，借鉴地中海北部法国、西班牙滨海城市的手法和特点，着力抓好详规覆盖和项目单体设计，为鳌山湾勾画高起点的发展蓝图。去年10月，我们专门聘请专家对温泉旅游度假区进行控制性详细规划，做出了“一泉、一山、两带、三区”的规划结构，形成了“两园、七轴、多带、多点”的生态绿化景观系统，既突出了温泉特色，又与鳌山、田横组团整体规划和谐统一。 其次是建设，按照“高点定位、统筹规划、突出特色、注重精品、多元投入、快速起步、和谐建设”的原则，全力推进绿化亮化、河道治理等基础设施和重点项目建设。围绕将东部建成拥有环境生态林、风景观赏林、启迪知识林、经济效益林的森林公园式生态区的目标，我们深入实施大规模、开放型、立体化、组团式的生态环境建设，突出大田路、莱青路、鳌蓝路两侧及可视村庄等重点区域和生态景观亮点的打造。高标准地完成了莱青路、大田路和沿路20多个可视村庄的立体绿化和亮化工程……将来，鳌山湾白天掩映在森林之中，夜晚则是一座灯火辉煌的不夜城。 记者：飞机场、公交车、出租车、楼体、电子屏、大型购物广场、报纸、网络、电台、电视……随处可见“青岛新东部·即墨鳌山湾”的宣传内容。鳌山湾的宣传推介，冲击力很强。据我了解，即墨市把“青岛新东部·即墨鳌山湾”作为一个品牌来塑造和经营，为什么要把它当成品牌来宣传？用的是什么方法？ 袁瑞先：2006年4月19日，为做好东部旅游开发宣传推介工作，即墨市委、市政府成立了即墨市东部旅游开发宣传推介工作领导小组，并下设办公室，和旅游局合署办公。应该说，宣传推介“青岛新东部·即墨鳌山湾”是我们的一项艰巨、重要的工作任务。 我们坚持形象标识设计先行，综合运用VI形象标识系统等先进手段宣传推介“青岛新东部·即墨鳌山湾”，各种宣传均以形象标识为基础，让受众形成一种整体感知。方法上，按照“整体策划、分步宣传、重点推介”的原则，立足青岛，面向山东及省外大中城市，展开多层次、立体化、宽领域、全方位的推介，力争通过强有力的宣传推介，使“青岛新东部·即墨鳌山湾”成为一张靓丽的城市名片、一个具有发展潜力的区域品牌。这样做的目的，就是要为鳌山湾创设一个良好的发展氛围，使之魅力得到充分张扬，潜力得到充分挖掘，从而树立“新东部·新希望·新形象”，促���新东部的“大旅游、大开发、大发展”！