新州工业园区管理办法

为切实搞好工业园区建设，发展县域经济，参照赤峰市人民政府关于《赤峰市经济技术开发区封闭管理办法》和我旗实际制定本办法。

第一条，组建工业园区管理委员会（下称管委会），对全旗工业园区实行统一领导和管理，园区管委会对园区的规划、建设和招商引资入园企业管理负全责。

第二条，工业园区实行全面封闭管理，园区管委会对园区统一管理，统一规划，对园内的土地、规划、基础建设及进园项目等审批事项享有旗级政府的职能部门的权力，可直接审批，并将审批文件向旗政府相应各职能部门登记备案，需要继续向上申报审批的相关部门应照件换文。管委会代替有关部门负责园内企的行政执法及社会事务管理。

第三条，旗政府相关职能部门与园管委会是业务指导的关系，园区管委会接受相关职能部门的指导和监督。园区管委涉及对外业务时，政府相关职能部门必须无条件地给予支持，及进办理有关手续。

第四条，对于园内的各种收费的项目，审批权在旗内，原则上给予减免；审批权不在旗内的，按照“一个窗口对外，一个漏斗对内”的原则，统一由园区管委会收取，任何单位和部门不是对园区内企业进行乱收费，乱罚款，乱摊派。

第五条，园区管委会机构，人员按市场机制配置，并由旗政府党组确认或考录，其它任何部门不得批准向园区分配或调入人员。

第六条，未经旗政府准许，各职能部门不得向园区下达指令性工作任务和考核指标，园内企业的生产经营及利税指标除有特殊约定外，一切由企业按照市场和有关法规自行确定自由发展。未经旗政府批准任何单位和部门不得对园内企业进行检查评比。

第七条，建立独立的园区财政体制，管委会设立园区基金管理园区财政。旗财政按规划要求划拨必要的园区开发启动经费支持园区建设。对于园区新进驻企业实现的税收，地方部分除按优惠政策返退给企业外的留给园区滚动发展，五年内旗财政不分成。

第八条，旗纪委应会同旗委、政府督查室每年至少对本办法的执行情况进行一次检查，对于违反本办法到园区评比、检查、收费及不积极支持园区管委会工作而设置障碍的部门和单位，要按有关规定追究其主领导责任。

第九条，园区管委会应强化内部管理，提高办事效率，做到依法行政，高质服务。管委会应对其下设机构和工作人员进行监督，发现由于办事不利而使客商不满意或违规行为的，必须按的关规定严肃追究有关人员的责任。