2009年，是我市发展历史上极不平凡的一年，是松原建市以来遇到困难最多、发展压力最大、形势最为严峻的一年。受国际金融危机和国际原油价格下滑影响，中石油对所属企业实施了限产、限能等一系列应对措施。相对于其他油田，中石油对吉林油田的调整动作更大，相继采取了限产、限能、限供、关停前炼等措施，从而给我市的经济发展带来很大影响，用中石油公司领导的话讲，我市在这次金融危机中被砍了“五刀”。据测算，与年初计划比，原油开采业全年影响全市地区生产总值约150亿元，影响全市全口径财政收入约15亿元；关停前炼影响全市地区生产总值约7亿元，影响全市全口径财政收入约10亿元。合计将影响全市地区生产总值约157亿元，影响全口径财政收入约25亿元。同时，由于外部需求萎缩，产品价格大幅下滑，吉安生化、正望油脂、赛力事达等出口型企业的生产经营也遇到了前所未有的困难。房地产业，年初受信贷紧缩、购买力下降等因素的影响，房地产市场遭遇了3年来最为严重的资金短缺问题，导致开工不足。年初全市房地产业计划开工200万平方米，上半年仅开工24.1万平方米。农业生产也存在先喜后忧问题，春季苗情抓得很好，但8月份全市遭受多年罕见的严重伏旱，导致农作物减产。加之其他一些因素，我市经济发展经受着严峻考验。同时，吉林油田和前炼职工集体上访、大量不能按时回迁的居民到市里反映情况、我市高考受到媒体负面炒作、油田十二中发生甲型H1N1流感疫情等，这些突发性事件的接连发生，对我们的执政能力，特别是处置重大问题的能力提出了严峻挑战。