定兴县农业经济发展方式转变的调查报告
一﹑基本情况
定兴位于河北省保定市中部，是河北省35个环京津都市圈县（市）、全市10个环京津卫星城市链县（市）之一。总面积714平方公里，耕地面积74万亩，是传统农业大县，尤其是蔬菜生产大县。近年来，定兴县深入贯彻落实科学发展观，坚持走开放兴县、工业立县、强农富民之路，经济和社会发展步入快车道。先后荣获“全国文化先进县”、“全国粮食生产先进县”、“全国绿化模范县”、“全国平安建设先进县”和河北省“菜篮子工程示范县”等荣誉号。 二﹑农业发展现状
作为农业大县，我县在确保粮食安全生产的基础上，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展目标，按照“科学化、规模化、产业化、品牌化”的总要求，以发展现代农业为总抓手，立足本地实际，加快产业化进程，逐渐形成了“设施蔬菜、甘薯、秋黄瓜、花生、鲜桃、麻山药、肉蛋鸡、肉奶牛、生猪、甲鱼”等种养基地，涌现出了昌利集团、昌明公司、荣达畜禽、兴源乳业等省、市重点龙头企业，形成了以规模养殖、绿色无公害蔬菜、优质林果为特色的高效农业。定兴农副产品资源丰富，全县蔬菜种植面积25万亩，设施蔬菜面积13万亩，历来是京、津、保等大中城市重要的供应基地。先后形成了固城镇冷棚青椒、李郁庄乡深冬茄子、定兴镇西芹等传统蔬菜生产区。并相继建成龙华、石象等一批高标准冬暖式蔬菜大棚。今年以来，我县深入落实省、市关于加快蔬菜产业发展的决策部署，强化政策引导，深入宣传发动，全面提升规模化、标准化水平，取得良好成效，被省政府确定为“蔬菜产业发展示范县”。截至目前，全县在建最优化日光温室蔬菜基地近万亩；建成昌利、龙华、石象等育苗中心；年内争创国家级“蔬菜标准园”2个、省级“蔬菜标准园”2个。 三﹑保障农业发展的措施
第一，始终坚持高端定位，培植产业，壮大农村经济。我县相继出台了《农业发展规划（2009-2020）》、《定兴县蔬菜产业发展规划（2010-2015）》，为发展蔬菜产业指明了方向。力争到2015年，全县播种面积达到50万亩，其中设施蔬菜31万亩，总产达到200万吨，建成河北省最大的深冬蔬菜生产供应基地，着力打造规模大、档次高的“定兴蔬菜”地域品牌。
第二，始终坚持群众主体，典型引导，促进规模生产。经过两年的学习和探索，山东寿光棚室建造和蔬菜种植技术在我县成功推广，建成龙华、石象、辛木等一批高效设施蔬菜基地，单棚最高年收入达到7万元。同时，在全县16个乡镇持续开展“大参观、大发动，促进蔬菜产业大发展”和“推进蔬菜产业发展巡讲”活动。
第三，始终坚持政策引导，部门联动，凝聚发展合力。县委常委会、县政府常务会多次研究部署设施蔬菜产业发展工作，成立主要领导挂帅的蔬菜产业发展指挥部；制定了《关于加快蔬菜产业发展的指导意见》、《关于对高效设施蔬菜基地进行表彰奖励的决定》等多个文件；县金融部门去年发放贷款近4000万元，今年又拿出1亿元的贷款额度支持蔬菜产业；县国土、水利、发改、财政等部门为新建基地打井80余眼，铺设防渗管道10万米；县供电公司新建电力线路28公里，新增配变50余台；交通部门完成基地道路建设累计30余公里，为基地棚室建设提供了设施保障。
第四，坚持对接京津，延伸链条，助推产业发展。充分发挥毗邻京津的区位优势，从京津市场需求出发，发展壮大以设施蔬菜为代表的特色产业基地。今年，隆重举办了农副产品进京仪式，并同北京新发地农产品批发市场成功牵手，正式成为新发地市场蔬菜供应基地，同时合作建设投资1.2亿元、占地200亩的北京新发地定兴农产品批发市场项目已开工建设。 四﹑下一步工作思路
（1）发挥传统优势调整产业结构
定兴作为农业大县，除小麦、玉米等传统农作物种植外，蔬菜种植也具有良好的群众基础，但同现代农业要求相比，传统蔬菜种植规模小、档次低，很难有效促进农民增收。县

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委、县政府深刻认识到，唯有加快推进结构调整，优化区域布局，坚定农业产业化方向，才能逐步摆脱农业大而不强的窘境，有效破解农民持续增收缓慢的难题。 （2）走可持续发展之路，高标准规划。
不惜重金聘请多位中科院专家，制定《农业发展规划（2009—2020年）》、《蔬菜产业五年发展规划》，出台《关于加快蔬菜产业发展的指导意见》等一系列文件。制定《2011年蔬菜产业科学发展的指导意见》，细化了多项鼓励蔬菜发展的政策，争取将蔬菜大棚设施纳入保险范围。重点启动实施“3210”工程，即构筑京港澳高速、固姚引线、定易引线3个高效设施蔬菜产业带，建设新发地定兴农产品批发市场和现代化蔬菜育苗场，培育贤寓龙华、固城北庄头等10个蔬菜生产示范村，努力形成布局合理、特色突出、示范带动的发展格局。 （3）外出参观学习激发种菜热情
立足于高起点、高标准，切实找准发展蔬菜产业的“方向标”。外出参观拓视野，先后多次组织各方代表，远赴新发地农产品批发市场等地参观考察。全县上下从机关干部到工作人员，从传统种菜大户到群众代表，亲身感受到外县市蔬菜生产规模化、经营产业化、产品高端化带来的强烈震撼。在此基础上，组织乡镇、村干部、种植大户和有意愿的农户，开展“大参观、大发动，促进现代农业大发展”活动，让群众看到蔬菜产业的美好前景。 强化政府引导形成扶持合力 （4）坚持科技引路
把科技作为蔬菜产业持续健康发展的关键，与中科院、北京农科院等科研院校建立稳定合作关系，积极推广良种培育、产业发展等先进实用技术。成立蔬菜产业发展专家顾问组，对棚室建造、田间管理等进行现场指导，随时解决技术难题。实行“借智”与“培智”相结合，增强技术引进、吸收和转化能力，定向培养本县的技术骨干和领军人物100。组织技术骨干，深入各乡镇、村巡回讲课，同种植户现场交流，构建“专业技术人员 乡土人才（种植能手） 农民”的培训体系。健全完善县、乡、村三级农业标准化体系，建立生产记录、市场准入等配套制度，实行从蔬菜生产到销售全程质量监督和管理，确保蔬菜产业高产、高效、优质、安全发展。严格市场准入，鼓励支持龙头企业和农民专业合作组织，开展产品认证和名优产品创建工作。建成专家咨询和信息服务体系，形成一套符合定兴实际、体现本地特色的棚室建造和种植模式。 （5）叫响本地品牌推动产业升级
效益来自于规模，规模越大，效益越好。按照政府引导、群众参与、合作社组织的路子，着力在蔬菜基地规模上做文章，努力形成“一村一品”、“多乡一品”的特色产业格局。加快传统设施蔬菜基地的改造升级。鼓励企业出资兴建蔬菜种植基地，加大宣传和引导力度。进一步做靓品牌。蔬菜品质是蔬菜产业竞争力的核心，缺乏特色产品和品牌一直是定兴农业的短腿，实现蔬菜产业的快速崛起，不仅靠规模，更要靠品牌。该县始终把标准化生产作为蔬菜产业发展的生命线，努力用“安全菜、放心菜、绿色菜、健康菜”赢得大市场。