【概况】上华镇总面积21.74平方公里，其中耕地面积647公顷，辖18个行政村，总户数8281户，总人口35688人，其中：农业户口34981人，非农业户口707人。2011年，全镇实现国内生产总值4.58亿元，比增19.2%；工农业总产值10.999亿元，比增8.95%；农村人平收入3537元，比增14%；税收总收入3857.4万元，比增29.9 %，其中镇级财政收入1533万元，比增26.5%。

【经济发展】全镇工业产值9.155亿元，比增7.7%。全镇7家规模上企业完成产值2.6亿元，比增40%。工业发展格局以塑料玩具、印刷包装、毛织服装、汽车配件、精细化工为主。全年新立项工业项目10个，其中建成投产项目3个，在建项目2个。3个市性、区性重点工业项目投建投产情况良好，星辉车模股份有限公司一期已进入试产，二期已完成主体工程；宝新丽儿童用品实业有限公司已竣工投产；新长成涂料化工有限公司正在加紧办理相关申报手续。

全镇农业产值1.844亿元，比增16%。坚持以市场为导向，大力发展特色农业和城郊型效益农业。全镇有水稻、蔬菜和珍珠番茄、草莓、竹笋、荔枝、菱角等特色农作物。经过多年引导和推广，珍珠番茄、草莓、菱角、竹笋等特色农产品知名度和市场竞争力不断提高，农民收入不断增加。特别是珍珠番茄种植面积不断扩大，已成为上华镇农业发展的支柱，2011年种植面积达到100公顷，总收入约1500万元。着力抓好农业综合开发，促进观光农业发展，华东路一线的观光农业已初显成效。

【基础设施建设】千方百计筹集资金实施基础设施建设，进一步改善人民群众生活、生产条件和优化投资环境。投资25万元完成澄江公路上华路段路灯改造。投资680多万元完成夏岛路1.6公里路段扩建，并配套路灯和绿化。大力推进防灾减灾工程建设，完成全线10.1公里建设范围内的青苗清理和拆迁等清障工作，主体工程也接近完工。投入200多万元实施农田水利基础设施建设和镇中心排灌渠整治。投资40万元完成华中南片水利整治，农田抗旱防涝能力进一步提高。

【民生事业】 积极推进医保一体化工作，全年参保覆盖面达到95.16%，新型农村社会养老保险完成任务数98%。继续落实农民种粮直补“一卡通”、家电下乡、摩托下乡和汽车下乡等惠农政策，为7433户农民申请种粮直补102.05万元，为648户农民申报家电下乡、摩托下乡和汽车下乡补贴38.28万元。切实做好民政优抚和扶贫济困，全年共发放资金231.58万元，并为5户低保、特困户修建住房。接收侨资14.65万元用于教育及公益事业建设。投入239万元改善各中小学的办学条件，进一步强化教学管理，提高教学质量。道南小学被区教育局评为2010—2011学年度中心小学教育质量评估优胜单位。持续有效地做好“扶困助学”，全镇各部门共发放补助金8万元。扎实推进殡改和爱国卫生工作，逐步完善医疗条件，服务水平进一步提高。积极开展镇、村两级文化阵地建设，组织形式多样的文体活动，进一步完善配套镇文化活动中心及各村文化中心、农家书屋，大力开展“六五”普法教育，严厉打击各类非法音像制品和非法出版物，为群众营造健康、安定的社会文化环境。

【社会管理】 积极开展“打黑除恶”专项行动，重点打击偷采河沙、争抢土地资源等违法犯罪行为。大力加强社会治安综合治理，完善群防群治体系，严厉打击各类违法犯罪活动。全年共立刑事案件29宗，破13宗，破案率44.8%；调解治安案件94宗、民事纠纷91宗，调解率98.9%。开展“百日督查专项行动”和“清剿火患”战役，一批消防隐患场所得到整治。计划生育工作抓早、抓紧，奖罚措施落实得力，较好完成了人口控制计划。土地林地管理坚持经常性巡查，严厉打击违法违规用地和破坏森林资源行为。

【党的建设】 坚持民主集中制，建全党委议事决策、学习中心组、民主生活会、党务政务公开监管等制度；完善党组织领导下的村级民主自治机制；加强农村党员教育管理和培训，积极做好党员队伍纳新工作，新增党员50名，发展预备党员20名；加强党风廉政建设，完善责任追究运行机制，严格规范领导干部的从政行为。全镇有党（总）支部33个，其中农村党（总）支部18个（党总支部4个），单位党（总）支部14个，直属“两新组织”党支部1个。现有党员1183名。

【镇党委换届】 7月25日，召开中共上华镇第十四次代表大会，全镇121名党代表参加了会议，区委常委邓海涛、区人大副主任黄财源等领导应邀出席会议，大会听取并审议通过了镇党委、纪委两个工作报告，选举产生新一届党委、纪委领导班子。陈泽标、王得苞、林若胜、谢晓轩、蔡秀玲、卢木正、陈少敏、蔡颖、杜佳斯当选为镇党委委员，陈泽标任党委书记，王得苞、林若胜任副书记，蔡秀玲任纪委书记。

【人大选举及政府换届】 3月15日，召开上华镇第十五届人民代表大会第六次会议，会议审议通过政府、人大、财政三个工作报告，并依法补选王得苞为镇长，曾庆毅为副镇长。全镇58名代表和60名列席人员参加会议，区人大副主任黄财源等领导应邀出席。

8月下旬，镇第十六届人大代表选举工作全面铺开，全镇划分为31个选区，各选区在9月6日统一组织选民投票，选出镇级人大代表60名，与往届相比，新一届代表更具广泛性和代表性。9月19日至20日，召开上华镇第十六届人民代表大会第一次会议，会议审议通过政府、人大、财政三个工作报告以及“十二五”规划纲要，选举产生新一届人大、政府领导班子，陈泽标为镇人大主席，欧阳树奇为副主席；王得苞为镇人民政府镇长，谢晓轩、纪灿文、曾庆毅为副镇长。全镇60名代表和52名列席人员参加会议，区委常委邓海涛等领导应邀出席。

【村委会及村党支部换届】 1月至3月，上华镇 18个村全面完成第五届村委会换届选举，选出村委会领导成员68名，其中主任18名，副主任19名，委员31名。至年底全镇8个村党支部完成换届选举。

【防灾减灾工程建设】 上华镇分二期实施防灾减灾工程：第一期堤段总长度2.452KM，2009年3月开始青苗及拆迁补偿，拆迁共85户，面积2142.4平方米，青苗补偿1.17公顷，迁坟142穴，5月开始实施主体工程，至2010年2月底全面完成；二期BT项目防洪堤总长度为10.258KM，自2010年3月底开始对工程建设涉及到青苗、拆迁的情况进行调查、勘测，并于2010年4月份派遣拆迁组进村入户开展协调工作，对拆迁、青苗进行补偿，共拆迁260户，面积9485.47平方米，青苗补偿9.23公顷，迁坟359穴，5月开始实施主体工程，至2011年4月基本完成。

【夏岛路二期扩建工程】 夏岛路是上华镇的主干道，也是连贯澄江路和华东路的交通要道。2000年，完成8米宽水泥路面铺设。随着上华镇经济的发展，该路两侧先后引进星辉车模、美泰玩具、安德利等工业项目，车流量急剧增多。由于路面宽度不足，对群众出行、招资引资和企业发展造成诸多不便，严重制约着上华镇的经济发展。为进一步优化投资环境，上华镇投资680多万元实施夏岛路二期扩建工程，主要是铺设1.6公里长、8米宽、22厘米厚水泥路面，并建设石篱化路肩，铺设绿化带，架设双向路灯，并配套地下排污管。经过各有关部门和施工单位的通力协作，2012年春节前顺利通车。

【总体规划评审】 12月20日，召开《上华镇总体规划（2010—2030）》初步成果评审会。区政府办、有关部门代表和专家、总体规划编制单位成员及上华镇党政班子成员、相关部门负责人参加会议。评审组原则通过规划初步成果，同时就规划的进一步完善提出了意见和建议。