突出民生优先，着力增强人民群众幸福感
1、着力建立城乡居民增收长效机制。千方百计增加城乡居民尤其是低收入群体的收入，提高中等收入者比重，鼓励增加财产性收入和经营性收入，促进居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。继续实施更加积极的就业政策，大力开展就业服务专项行动和形式多样的公共招聘会。切实做好农业富余劳动力、城镇就业困难人员等重点群体就业帮扶工作，动态消除城镇“零就业家庭”。鼓励支持自主创业、自谋职业，建立健全政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，完善企业用工服务长效机制，不断深化劳务协作和校企对接，加强劳务合作基地建设，积极扶持实力强、管理规范的民办职业机构参与企业用工服务。
2、推进基本公共服务均等化。优化社会事业优质资源在全市范围内布局，积极推进基础教育、公共卫生、公共文化和公用设施等基本公共服务均等化。继续优先发展教育，新建、改扩建35所公办幼儿园，30所中小学。全面完成义务教育标准化学校建设与评估。校安工程拆除重建和加固改造竣工21万平方米，中小学完成扩容学位10000个。加快建设城区15分钟、农村30分钟公共文化服务圈，加强村级文化生态示范点、农家书屋示范点建设，继续开展“三下乡”、“四进社区”、“文明小戏进农村”等文化惠民活动。组织开展丰富多彩的文化演出活动，继续提升激情广场大家唱、走进美的小区、新福州人歌手大赛、读书月和市民讲堂等群众文化活动水平。实施新一轮基层医疗机构设备标准化配置，继续组织实施乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生所达标建设。规范社区卫生服务站准入标准，加强社区卫生服务站管理。加强公立医院对口支援基层医疗机构，快速提升基层医疗卫生服务能力。
3、健全社会保障体系。继续扩大社会保障覆盖面，加大社会保险扩面征缴力度，统筹推进城乡居民社会养老保险和被征地农民养老保险工作，逐步提高城乡居民养老保险待遇。新型农村合作医疗参合率保持在99%以上，优化新农合报销补偿方案，提高重大疾病住院补偿水平，推进村卫生所普通门诊新农合报销，进一步减轻群众就医负担和方便群众就近看病。做好大学生参加城镇居民大病保险试点工作，防止因病致贫、因病返贫。加大保障性安居工程建设力度，新开工建设2万套保障性住房，力争基本建成1万套。