推进土右旗中等城市建设的保障机制和扶持政策 1、加强组织领导。市政府应当每年听取一至两次土右旗中等城市建设的情况汇报，专题研究解决土右旗自身难以解决的困难和问题。市政府各部门要加强对土右旗中等城市建设的指导和服务，在项目、资金、人才等方面给予重点支持。充分利用各种宣传工具进行广泛宣传发动，调动各方面的积极性，特别是要充分发挥土右旗广大人民群众的主体作用，形成全社会关心、支持和参与的良好氛围。市、旗两级政府要按照有关程序，适时启动撤旗设市工作。 2、建立工作机制。市、旗政府及其工作部门要科学制定切合实际的目标体系，分阶段、分步骤、稳步推进，建立健全督查机制，完善考核制度，分解细化各项工作目标，形成责任明确，分工协作，上下联动，信息共享，配合紧密，监督有力的工作机制。 3、制定扶持政策。市政府要加大对土右旗建设中等城市的政策支持力度，尽快研究制定财政、金融、投资、就业、土地、文化等各项扶持政策。在工业用水、建设用地、煤炭资源调配、减排指标、项目招商、全市重大产业延伸等方面向土右旗倾斜。建立完善以市场为主体的多元化投融资机制，鼓励、引导社会资金、民间资本参与土右旗中等城市建设。积极争取国家、自治区的财政资金支持，加大对土右旗的财政资金转移支付和其他专项资金补助力度。争取政策性银行的融资支持，建立实体性融资平台。扩大人才引进、交流、使用等方面的管理权限。积极争取农村集体建设用地流转和城乡建设用地增减挂钩试点，开展土地、房屋统一确权认证登记试点。市政府要认真研究、组织协调市级部门行政管理权限对土右旗的下放、委托、授权工作。4、加强监督检查。市、旗人大常委会每年要对本决定的实施情况进行专题调研或视察，听取市、旗两级政府及其工作部门对土右旗中等城市建设规划及政策措施落实情况汇报并进行实地察看，推动决定的有效贯彻落实。 “十二五”是推进土右旗中等城市建设的关键时期，市政府及各职能部门要高度重视、全力推进土右旗中等城市建设工作，予以最大限度、最大力度的全方位支持。土右旗广大干部群众要发挥主体作用，自力更生、开拓创新、锐意进取，一张蓝图绘到底，一届接着一届干，为把土右旗早日建成中等城市而努力奋斗。