英国城市规划师霍华德在他的著作《明日，一条通向真正改革的和平道路》中认为应该建设一种兼有城市和乡村优点的理想城市，他称之为“田园城市”。田园城市实质上是城和乡的结合体。 2009年12月21日，成都市委工作会议结束，成都正式确立了建设“世界生态田园城市”的历史定位和长远目标，确定将用20年左右时间，初步建成“世界生态田园城市”，用30-50年时间，基本建成世界城市。

“自然之美、社会公正、城乡一体”是英国人霍华德提出的田园城市理论。到了成都的实践中，加入了成都特色，将变为“世界生态田园城市”，注入了成都特色。成都市委工作会上明确的定位，在空间上将田园城市定位为世界的，时间上定位为现代的，这些变化都基于成都的统筹城乡实践，以及对发展现实的认识。 在成都市委工作会议总结会上，也明确提出了成都建设“世界生态田园城市”，不能简单机械地照搬“田园城市”的理论，也不能望文生义，现在提出的“田园”，并非以前传统农村的概念，也不是要简单地遏制城市人口数量，而是要坚定不移地推进城乡一体发展，构建现代城市与现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态。

成都市委决定，2010年为全市的“扩大开放年”。要大力加强软硬环境建设，特别是围绕发展重点，把政府服务、现代化的功能支撑等必不可少的要素尽快地深化完善，使其能够承接“世界生态田园城市”这个发展任务。在此基础上，放开一切可以放开的领域，最大限度吸引社会资本，投入新一轮发展中来。同时，调整招商方式，围绕主导产业实施专业化招商，以商招商。按照产业布局，瞄准高端，盯住产业中有重大影响和带动力的龙头企业。要积极主动地推进区域合作，在更大范围内整合资源，形成合力，为全省经济发展高地建设做出贡献。