德江城南新区：一座崛起的新城近几年来，德江县紧紧围绕“两加一推”主基调，开拓创新、奋勇争先，加快推动城市建设和产业建设，全力以赴建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市。 在2011年全省增比进位综合测评中，德江排名第47位，比上年提升15位；在铜仁市生产总值增速评比中，德江排名从2010年的第7位升至2011年的第2位。展望未来，德江县信心满怀。县委书记张珍强、县长李云德表示，将全面建成实业德江、活力德江、满意德江，早日建成黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市。早在2010年初，德江县新一届县委、政府提出一个令人吃惊的目标，通过10年时间打拚，把德江县城建设成为30万人、40平方公里的黔东北中心城市。一时间舆论哗然：德江县地处黔东北腹地，就当时而言，一无高速，二无铁路，地处偏远，发展滞后，何以打造区域性中心城市？德江县决策层自有看法，换个角度看，区位劣势也能变成优势。翻开贵州地图，德江县正处于黔东北中心地带，辐射周边铜仁市西部5个县和遵义市东部部分县。近观德江，县内地势平缓，可建设用地达上百平方公里，用地条件优越，且水源充足；另一方面，有一定的城市基础，县城建成区已超10平方公里，人口逾10万。更为关键的是，德江县决策层更为超前地意识到，独特的区位让德江成为未来交通格局的枢纽之地。彼时，过境德江的杭瑞高速即将开工，另有数条高速公路和铁路规划经过德江。面对人们的非议，德江县不争论、不动摇、不懈怠，埋头苦干。2010年、2011年、2012年，德江县连续两年，每年拿出1000万元用于城市规划。“这大大超过了改革开放以来的德江城市规划经费总和。”德江县住建部门相关负责人深有感触地说。形势逐渐明朗。根据相关规划，杭瑞高速、德江至沿河高速、德江至务川高速等3条高速公路经过德江，昭通至黔江、都匀至黔江普通铁路，贵阳到郑州、重庆到广州快速铁路等4条铁路在德江交汇，此外乌江白果坨80万吨级港口即将开工，形成“三高四铁一港口”大交通枢纽格局。
2010年9月，省委9号文件明确，依托贵州省东北部重要交通干线和枢纽建设，把德江培育成为贵州东北部的区域性交通枢纽城市。不久，省“十二五”规划把德江作为全省5个重要的中等城市来建设。2010年起，德江县按远期100平方公里100万人控制，中期按50平方公里50万人规划，近期按40平方公里30万人建设对县城进行 了第四轮(2010—2030)总体规划修编。2011年10月，县城第四轮总体规划修编获专家审查通过。“三高四铁一港口”，如今在德江已是妇孺皆知。但这并不能停留在口号上，何时才能实现？德江上下积极对接，加快交通枢纽建设。笔者获悉，目前，杭瑞高速公路德江段正快速推进，年底将建成通车；沿河至德江高速公路已开工建设；德江至习水高速公路可研报告即将完成。4条铁路规划建设前期工作正有序推进。80万吨级乌江航运德江港正在抓紧建设中。 今年，国发〔2012〕2号文件又把德江县“三高四铁”中的“三铁”上升为国家发展战略。德江县积极行动，组建交通枢纽建设办公室，明确专人负责办公，抓紧对接“昭通至黔江、黔江经贵阳至河口、都匀经凯里至黔江”过境德江有关事项，争取早日动工兴建。在“三高四铁一港口”基础上，德江县规划建设“一场一站五水库”，抓德江机场规划的前期工作和建设火车枢纽站，并建成以长丰、观音滩中型水库，朝溪、大木尧、横石梁小(一)型水库为重点的骨干水源工程。此外，德江县认真梳理国发〔2012〕2号文件和武陵山片区扶贫规划中的政策和项目，精心编制包装涉及交通、水利、城镇等方面的项目396个，总投资1841.87亿元。千方百计加强与上级部门的衔接，力争编制的项目进入上级规划，早立项、早开工。县财政还专门解决4000万元资金，作为交通、水利、城建等前期工作经费。
在此前的铜仁市“十二五”规划中，德江超前谋划，极力争取，共有396个项目挤进全市的“盘子”，投资额达1842亿元，占全市的三分之一还多。建设区域性中心城市，不仅需要交通枢纽的先决条件，还需要高起点、高规划、高标准推进城市建设。德江县早已在行动。宽阔的大道、园林式的公园、崛起的高楼……在德江城南，一座新城正在快速崛起。据悉，城南新区总投资达50亿元，相当于再建一个中小规模的县城。拼抢争快、奋力赶超，成为德江城市建设的关键词。在2010年底至2011年初的城南大道建设期间，有3座20多米高的山丘挡在前面，德江县下了“军令状”，要求3天内必须拿下。正逢寒冬凝冻，施工方破釜沉舟，动用60多台大型挖掘机、8台推土车、200多台双桥运输车，奋战三天三夜，开挖运送土石60多万方，硬是把3座山丘夷为平地。这样的快速度、高效率，创造了城市建设的奇迹。长3公里、宽46 米的城南大道和长4公里、宽32米的城南新区快车道，从开工到建成通车，仅用了半年多时间。“以人为本”的民生理念也贯穿于整个城市建设中。这首先体现在征地拆迁中。德江县提出“让利于民、和谐拆迁”，深入调查、细致研究，出台拆迁方案，让拆迁户利益最大化。不到3个月时间，拆除房屋570户9.8万平方米，收储土地1.1万亩，实现“零上访、零强拆、零事故”。
在新区，一处风景旖旎的园林吸引了笔者的目光。这是德江县投资2亿元建设的人民公园，占地1500亩。从规划设计到对接项目再到开工建设，仅用2个月时间。沿着46米宽的城南大道前行，处处感受着加速发展的气息。德江县已完成7平方公里的城南新区路网主骨架，在一个个建设工地上，一台台挖掘机、工程车来回作业，数百名工人在烈日下挥汗奋战。多维国际、云海五星级大酒店、世纪明珠、天骄逸郡等房开项目点，一幢幢高楼开始拔起，相关负责人介绍，仅这几个总投资就达20多亿元，“世纪明珠”商住楼以3300元开盘价被抢售一空。大学城、总投资8亿元的综合商贸城将完成征地拆迁，行政中心、体育馆、歌剧院、博物馆、图书馆等项目今年将开工建设……一座气势恢宏的现代化新城浮现眼前。城南新区只是德江县城市建设“南连北拓中改”中“南连”的一部分。为加快推进区域中心城市建设，德江县实施老城区改造和城南新区、城北新区、共和港区“一城三区”建设。委托中铁二院完成《德江火车站综合交通枢纽规划》、《德江县铁路总图规划方案研究》、《德江县综合交通规划研究》、《德江县物流产业发展规划》等规划编制工作。如今，县城区已按“一城三区五中心”和“一场一站五水库”区域性中心城市标准，完成第四轮总规修编并通过评审。一座占地100平方公里、可容100万人口的区域性交通枢纽城市呼之欲出。
如今，德江城市框架进一步拓展拉大，配套功能不断完善，城市形象全面提升。2011年，完成城镇建设投资11亿元，城镇化率从28.2%提高到31%。德江县表示，将把城南开发区建成集行政中心、教育中心、文体中心、商业中心、金融中心、休闲娱乐中心为一体的新城区，把城北开发区建成工业中心、物流中心。到2016年，城区面积拓展到20平方公里，人口达到20万人，城镇化率达40%以上。届时，黔东北区域性中心城市将初步形成，有效辐射和带动周边共同发展。