在新一轮改革发展已经进入新常态的特殊时期，双桥区再一次站到了新的起点，缜密分析形势，把握方向，全区上下齐心协力抢抓机遇，务实重干，突破瓶颈，持续求进，为建设法治双桥、幸福美丽双桥进一步凝心聚力。

2015年，双桥区将以思路不摇摆、发展不停顿、赶超不止步的饱满的精神状态全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，认真落实中央、省、市的重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持从严治党总要求，坚持“文化强区、生态立区、旅游活区”三大战略，打好“党建引领、群众回迁、项目落地、民生保障、环境提升”五场硬仗，主动适应经济发展新常态，扎实推进依法治区，努力在加快发展、加速转型上取得实质性进展，实现经济发展质量、效益双提升和社会和谐稳定。

狠抓项目建设 解决难题求发展

发展是解决一切问题的根本，项目是发展的牛鼻子，只有项目抓好了，发展水平提高了，才能彻底解决所面对的问题。

今年双桥区各级各部门领导将全部进入项目工作战场，主动深入到项目中去，把项目吃透，分析项目难点，制定推进方案，积极指导项目牵头部门解决实际问题。对于重大产业项目，在“四定五包”的基础上，实行“定项目、定任务、定进度、定措施、包发展环境”的项目建设“四定一包”责任制。除分包项目外，每位区级领导继续引进一个产业项目。定期召开重大项目联席会议、现场推进会议，随时解决项目遇到的问题。发挥部门优势，把国家产业政策、行业信息等及时传达给企业，对企业的技改项目、新上项目要帮助做好立项审批等工作，让企业把主要精力用在抓好生产经营上。强化招商力量和队伍建设，抓住京津冀协同发展和“十三五”规划编制的机遇，争取一些重大项目优先布局双桥区。将实现百姓回迁作为今年的头等大事。今年，在北区，最关键的是尽可能多地实现百姓回迁。着重研究已建好地块的外网配套设施问题，深入细致地做好摸底和分房等后续工作。民生工程做到细处着眼、尽力而为。重点抓好以城镇低保、全民社保、城乡环保和就业、就学、就医为重点的社会事业。进一步加大小街巷的改造力度，将维护整修与划线停车、污水管网改造、规范沿街店铺、清理流动商贩等工作紧密结合起来，真正发挥出网格化管理体制和数字平台的作用。进一步加大老旧小区改造力度。

狠抓环境建设 为发展保驾护航

新常态下，资源、区位、政策等因素日趋同质化，良好的环境将是最大的竞争要素。当前环境不优的问题是制约双桥区发展的重要因素，要加快发展，必须毫不松懈地优化政务、法治、生态环境，全面提升竞争力，为发展保驾护航。

优化发展环境着重提升行政效能。经过新一轮权力下放后，行政效率依然没有明显提升。今年，双桥区将坚决破除部门和小团体利益，务求在行政效率上取得重大突破。进一步研究优化审批流程，坚决简化和规范行政审批项目前置条件，大幅缩短审批时限，真正为企业松绑，让企业的活力充分释放出来。坚持把企业的满意度作为检验工作成效的重要标准，充分发挥产业推进办的作用，进一步畅通“绿色通道”，对重点项目实行全程跟踪服务，时刻围绕企业之需、企业之急、企业之难，高效率、高质量做好服务。

坚持依法行政，不断优化法治环境。法律是维护社会公平正义的“最后一道屏障”，良好的法治环境是极其重要的竞争要素。特别是对于发展而言，关键是理解好正负两个清单，即市场主体“法无禁止即许可”，政府“法无授权不可为”。党委和政府的每一项权力都来自于法律的授权，只有依法决策、依法用权，才能最大限度地推动发展。增强依法决策的意识。决策时既要考虑是否符合法律规定，也要考虑是否符合法定程序，决不能凌驾于法律之上。

坚持生态立区，不断放大生态优势。建立城市管理的长效机制，实行严格的网格化管理和责任追究制度，积极推进城市管理综合执法。继续全面推进农村面貌改造提升工程。生态是双桥最大的优势，是打造国际旅游城市核心区的重要资本，双桥区坚持生态立区不放松，以创建国家森林城市为契机，在生态改善上先行一步。继续以城市门户、景区周边、村屯周围、山体可视面为重点，以京津冀风沙源治理、退耕还林、土壤治理、涵养水源等工作为载体，进一步加大绿化造林、生态优化、水域整治工作力度，统筹城乡生态环境协调发展。下力量抓好节能减排工作，鼓励使用清洁能源、绿色能源，发展循环经济、低碳经济。

狠抓作风建设 把从严治党的要求贯穿始终

办好双桥的事情，关键在党，关键在党员干部特别是各级领导干部。各级党组织要坚持党要管党、从严治党，把抓好党建作为最大的政绩，为双桥区逆境突围提供强有力的保障。

严格遵守各项机制，强力打造高素质党员队伍。党员干部是党的人，政治素质是根本素质，讲政治是不能逾越的红线。打造一支堪当双桥发展大任的干部队伍。推动发展，核心是建设一支有本事、有干劲、有担当的干部队伍。双桥区严格贯彻执行《干部选拔任用条例》，按照好干部标准，严把关口，把干部选好用好，旗帜鲜明地支持和鼓励敢于担当、干事创业的干部，改进领导班子和领导干部综合考核评价工作，探索构建集年度考核、专项考核、日常考核、民主测评、数据分析、综合评价于一体的信息系统，切实考实绩效、考准干部。坚持并完善党管人才原则，把人才工作纳入年度目标管理综合考核范畴，实施好重大人才工程，培养和引进经济社会发展重点领域高层次人才和急需专门人才，不断提升人才对经济社会发展的贡献率。大力倡导“敢创新、能担当、重实干”的作风。干事创业，精神状态、作风表现至关重要。

把基层打造成推动全区核心工作的战斗堡垒。双桥区不仅要创造经验，打造亮点，更会在整体提高基层服务水平上取得突破，真正将基层党建工作融入到全区核心工作上来。把基层组织的功能定位调整转换到社会关怀和利益协调的轴心上来，规范职能、减轻负担，把做好群众工作、发展群众利益作为基层党建的核心内容和根本任务，让老百姓感受到基层党建与自己密切相关，并从中得到实惠。让基层党建出生产力。把基层组织作为重要生产要素和发展资源，纳入经济社会发展规划之中，把发展的热点、难点、焦点作为基层党建的重点来突破，将基层组织建设与回迁房建设、重点项目推进等核心工作有机结合，让基层党建“长”出生产力，变经济、党建“两张皮”为“相融合”。

发展是解决双桥一切问题的根本出路，实干是实现双桥跨越发展的核心要求。双桥区将坚持低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，全面推进依法治区、全面完成“十二五”任务、加快全面小康步伐，在更高水平上建设美丽幸福双桥。