”五一”将至，今年的旅游旺季已经来临。为促使全行业对市场秩序高度重视，建立健全市场秩序整治工作长效机制，集中整治旅游市场突出问题，今天上午，山西省旅游局召开全省旅游市场秩序整治暨文明旅游工作电视电话会议，通报山西当前旅游市场秩序情况，省旅游局党组书记、局长冯建平等领导就全省旅游市场秩序整治和文明旅游工作进行部署。

从2014年以来，山西旅游市场热点频受关注。2014年国庆前后，山西几个重要景区问题被媒体曝光，引发各界对旅游市场秩序的高度关注。

2015年，国家旅游局把市场秩序和文明旅游工作提到重要议事日程。全省旅游工作会议对市场秩序整治工作也做出了明确要求和任务安排。春节前，省旅游局联合相关部门健全联合执法机制，赴各地进行了明查暗访，有关案件线索正在进一步查证或已经转各市查办。

4月2日，国家旅游局对全国9家5A级景区发出警告，山西五台山名列其中，引起省委省政府高度重视。五台山的案例警醒我们，旅游市场秩序事关旅游业声誉，也事关全省和所在地声誉。各级地方政府、旅游及相关行政管理部门、旅游及涉旅单位应高度重视，抓紧抓好市场秩序工作。

目前，山西旅游市场整体有序，但也存在部分旅行社组织不合理低价游、出境游行前说明会制度不健全，景区、景点游商尾随兜售、“高香”和“黑车”现象突出，旅游饭店、餐馆卫生和饭菜质量差且漫天要价等问题。

对此，我省将针对景区景点市场、旅行社市场、旅游饭店、餐馆及商品市场秩序进行整治。其中，景区、景点市场主要针对宗教活动场所的假僧、假道、假导游诱骗游客财物的行为，及僧人、道士与导游串通诱骗游客财物的行为，还要打击通过增加另行收费项目变相涨价行为。对5A级景区不达标准行为实行“一票否决”制，出现厕所、安全设施、环保评价不过关等情形，将予以摘牌。

对于旅行社市场，除了打击“黑社”、“黑导”、“黑车”、“黑网站”等非法经营旅游业务行为，对旅行社虚假宣传、不实广告、不履行合同等行为，将建立“旅游失信行为记录”并公布、曝光。对“零、负团费”行为，旅游管理部门有投诉必查处。

星级饭店不达标，也将实行“一票否决”制，不明码标价、漫天要价、价格欺诈等行为，旅游管理部门将予以纠正，有违法所得，责令退还游客。旅游购物单位串通导游以假充真、以次充好欺诈游客行为，将依法予以行政处罚，情节严重的，旅游部门将禁止旅行社团队前去购物。

对于游客不文明行为，旅行社应履行文明旅游工作责任，审核培训责任、行前说明提示、领队履行职责要到位，否则要追究旅行社及导游责任。游客不文明行为若经教育、提醒、阻止无效，造成恶劣影响的，将按照《游客旅游不文明记录管理办法》，与航空等涉旅行业联动，形成游客旅游不文明信息通报机制。

为保障市场监管工作，我省将建立健全问责制、旅游市场秩序综合评价制度、服务等级“退出制度”旅游目的地警示制度，通过发布红、橙、黄、蓝旅游警示及摘牌、处罚等方式进行严厉处理。