据深圳大学当代中国政治研究所2012年作出的一份《当代中国政治研究报告》，在2002年11月至2011年6月里，72名“落马”的省部级官员中，有近八成曾得到职务上的晋升。（2013年06月18日 中国青年报）

而中共中央党校出版社社长兼总编辑田国良主持的一项研究显示，在上世纪80年代以来移交司法机关处理的103个副省部级（或享受副部级待遇）以上领导干部的腐败案例中，约有六成（63%）的案主，在作案之后仍然获得提拔。

所谓“带病提拔”，是指干部在提拔前或提拔过程中就存在违纪违法行为，或未能发现，或视为小节。其中，“晋升”幅度较大的如陈良宇，从厅局级干部成长为中央政治局委员。而近日安徽省原副省长倪发科的“落马”，再次让媒体的目光聚焦到“带病提拔”上来。有媒体梳理出与倪发科同在一省内长期工作的王怀忠、王昭耀、何闽旭三名省部级官员的贪腐经历发现：“带病提拔”已与贪腐数额巨大、持续时间长、家庭腐败、情妇问题等一道，成为这些官员腐败的共性特性，“几乎无一例外”。

“带病提拔”，不但损害了党和政府的形象，同时打击了符合条件却没有被提拔人员的积极性；此外，还损害了官员选拔制度的发展、完善：最大的危害是破坏了法治。但令人费解的是，这些“带病”的官是怎样得到提拔的？

坚持德才兼备、以德为先，严格按规定程序选拔任用干部，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”，是中央的一贯要求。但现实中，很难避免利益牵涉。可以说，利益是这些“带病”官员能获得提拔的重要原因之一。君不见官场中历来流行“拉帮结派”，结成某种利益团体。一些上级领导提拔人，只是为了让班子中自己的人占多数，“以后贯彻我提出的决议比较方便”。

能把自己的人提拔上来，“一把手”也的确有这个能量。因为在现行政治体制下，他就是“土皇帝”，说你行,你就行,不行也行；说你不行,你就不行,行也不行。提拔干部的程序变成了“走程序”，甚至在一些领导班子中，全体成员参加的会议决定普通问题、少数人参加的会议决定重大问题、个别人参加的会议决定核心问题、一对一的口头交代才决定“特别重要问题”。

为了能堵住他人的嘴，一些领导喜欢用“能干事”、“会干事”、“开拓型”等做挡箭牌，对于要提拔的人是否廉洁并不在意，甚至明知有问题，却睁一只眼闭一只眼，“宁要贪官，不要庸吏”。

当然，贪官本人也大都“有一套”：腐败“有一套”,掩饰腐败“更有一套”。在人前“兢兢业业、勤勤恳恳、不计个人得失，但在人后却是“清廉的表,腐败的里”；“台上的人，台下的鬼”；“表面上的老实人、大好人；背地里的奸诈人、黑心人”。

“带病提拔”可谓腐败之母,遗祸无穷。而预防的根本出路在于用制度防止权力的滥用和异化，“提前发现”那些“有病”的官。比较有效的制度有两项，一是财产申报制度，二是年终考核制度；此外，还要强化责任追究机制。贪官“落马”后，应该去查清当年是谁推荐的、谁提拔的、是怎么通过的。推荐者应负推荐不当责任，纪检部门监督不利，也要负责任。对因弄虚作假、瞒天过海或故意失察“带病提拔”干部的,必须依法追究刑事责任。唯此,权力才不敢放纵,那些在“台上”功夫了得的“妖魔鬼怪”才能在“照妖镜”下现出原形。

山东省阳信县国土资源局　邱海昌
心不老的人永远年轻 的更多博文
谁来救救人行道？
农业现状“四五六”,粮食安全实堪忧
十个80后:四房奴、三车奴,还有三个啃老族
“四大不为”成疴疾，追责“慵官”正行动
“小官巨腐”近千万，泥鳅怎也掀大浪？