根据苏发[2011]39号省委文件，沭阳、泰兴、昆山为江苏省直管县三个试点。

2011年12月17日下午，沭阳县委副书记、代县长胡建军主持召开县政府第十八次常务（扩大）会议[8]，专题研究策应扶持工作。县政府全体县长、县政府各组成部门及县直有策应扶持任务的相关单位主要负责人出席了会议，王晓东、司东亮、乔学鹏、舒振林、刘明、陈兆俊、胡道良、李其苏、刘俊祥等县领导列席会议。

就如何进一步做好策应扶持工作，胡建军强调了四点要求：

一要以直管试点为契机，进一步增强策应扶持的敏锐性。胡建军指出，目前省直管县体制改革试点正式实施，我县作为试点县之一，对上争取面临着新的重大机遇，各相关部门要果断把握、顺势而动、因势而为，进一步激发内生动力，将“省直管县”改革的机遇转化为促进经济社会发展的现实动力。

二要以主动接轨为抓手，进一步保障政策效应的最大化。相关部门要充分发挥主观能动性，迅速拟定策应扶持接轨方案，积极主动与省直有关部门搞好沟通与衔接，力求在省相关部门配套政策措施出台之前，提前接轨、形成互动。

三要以项目建设为载体，进一步提升对上争取工作实效。胡建军指出，政策、资金跟着项目走，没有项目，就没有依托和载体，也就谈不上策应扶持。各部门、各单位要紧紧围绕上级政策、自身业务特点，认真梳理项目，建立健全项目库，择优申报项目，不断扩大对上争取和策应扶沭阳持成果。

四要以健全机制为保障，进一步推进策应扶持长效运行。胡建军强调，策应扶持工作，既是一项事关长远的大事，又非一蹴而就、一朝一夕之功，必须进一步健全机制、落实责任、强化考核，切实形成常态化、长效化推进工作的生动局面，以策应扶持工作的大突破，推进全县经济社会的大发展。

会上、县委副书记王晓东传达了《省委省政府关于开展省直管县体制改革试点工作的意见》，宣读了《县委县政府关于成立县策应扶持工作指挥部的通知》和《县政府关于进一步做好策应扶持工作的意见（征求意见稿）》。副县长张彬通报了1-11月份全县策应扶持工作开展情况。县民政局、农委、水利局、交通运输局主要负责同志依次作了交流发言。