在对白帝镇石庙村创新土地“集并”流转新模式试点进行深入分析总结的基础上，为进一步探索农村土地经营权流转机制，促进全县农村土地适度规模经营。近日，奉节县人民政府下发《奉节县农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营试点工作方案》，决定在全县范围内开展农村土地流转试点，每个乡镇（街道）结合实际选择10至15个社开展土地流转试点，培育2-10个通过土地流转发展适度规模经营的新型农业经营主体的典型。 一是成立机构，细化工作职责。建立县乡村三级服务平台，县级成立农村土地流转服务中心，全面负责土地流转的政策研究，方案制订和业务指导等工作。乡镇（街道）以农业服务中心为依托，成立农村土地流转服务站，由服务站定期向社会发布农村土地流转信息，并负责农村土地流转的政策咨询和贯彻落实，指导流转合同的签订、登记、变更、鉴证，及时调处纠纷。村级建立土地流转服务点，由村会计兼任土地流转信息员，及时掌握土地承包经营权流转信息，协调流转双方的利益，督促依法签订流转合同，对土地流转情况登记和报告。

二是坚持原则，积极探索流转新模式。在坚持“依法、自愿、有偿，所有权、承包权、经营权三权分置，因地制宜、分类指导，集中连片、适度规模经营”等土地流转基本原则的前提下，依法采取土地入股、公司承包、合作社带动、集体经济组织参与、企业租赁、有偿转包、土地转让、土地互换等多种形式流转土地，借鉴“石庙模式”中的土地“集并”流转模式及“四个一”的工作机制，因地制宜，积极探索适合本区域的土地流转新模式。积极引进有资金、懂技术、善经营、会管理的新型农业经营主体投资效益农业，集中开发，连片种植，兴建产业基地，进行规模经营。

三是明确步骤，准确把握目标任务。试点工作集中于5－8月分四个阶段进行，全面清理摸清土地流转现状，筛选土地向新型农业经营主体流转的典型，建立健全土地流转服务机构，搭建土地流转服务平台，完善土地流转制度、台账和档案，规范土地流转行为，实施土地流转委托机制，推进土地规模经营发展。通过试点，进一步探索适合我县土地流转工作机制和服务模式，在全县范围普及推广。