1 领导之窗

赏进孝：中共永靖县委书记。汉族，1962年9月生，甘肃临夏县人，中共党员。

工作分工：主持县委全面工作。

2 历史情况

早在五千年前就有先民沿河而居，繁衍生息，古称“西羌”之地。汉代分属金城郡允吾县和金城县。东晋、十六国时属河州晋兴、金城郡。西秦末并入吐谷浑。魏时属 罕镇、河州。北周时属 罕郡，隋时属兰州总管府河州、枹罕郡。唐代属河州安乡县、安乡郡凤林县，地入吐蕃。五代时仍属吐蕃。北宋时分属熙河路河州。南宋时先期属金，后属熙秦路、临洮府。元、明时先后分属河州路安乡县，陕西行省兰州。清代分属河州、皋兰县。民国初分属导河县、皋兰县。1928年，改导河县为临夏县。民国18年（1929年3月8日），与临夏县、皋兰县分出，在莲花堡设置永靖县。1949年8月23日，永靖解放，9月1日，永靖县人民政府随即成立。1958年10月20日，永靖县并于临夏市。1961年12月15日，恢复永靖县建制。1962年12月25日，永靖县县城设于刘家峡小川。1979年6月16日设刘家峡镇。1985年6月18日，设盐锅峡镇。

二十世纪六十年代以来，国家先后在县境内修建了盐锅峡、刘家峡、八盘峡（电站在西固区，水库在我县）水电站，形成了刘家峡、盐锅峡、八盘峡三大水库（今称炳灵湖、太极湖、毛公湖），总容量为59.69亿立方米。境内地形属黄土高塬丘陵山地，山峦起伏，沟壑纵横。从地貌上可划分为河谷平原、黄土、丘陵山地、山间盆地、石质山地四种类型。按地理条件可分为东西山区和川塬区两大类。

3 自然地理

永靖县地处黄河上游，位于甘肃省中部西南，临夏回族自治州以北，素称“河州北乡”，是国家对外开放的第一批县份之一，是国家扶贫开发重点县，也是刘家峡、盐锅峡、八盘峡三座水库的重点移民县。东连兰州市西固区、定西市临洮县；南濒黄河，与东乡、临夏、积石山县为邻；西毗青海省民和县；北滨湟水，与兰州市红古区相望。境内公路、水路、铁路齐全，国道109线、213线、309线穿境而过，县城刘家峡距兰州市西固区44公里，距中川机场117公里，距西宁市210公里，距临夏市89公里，贴近欧亚大陆桥，是古丝绸之路的主要通道，已被纳入陇海兰新线经济带甘肃段开发规划和兰州市1小时都市经济圈。[3]

永靖县地处陇西黄土高原，地势东西高、中部低，海拔高度在1560---2851米之间，相对高差1291米，境内山峦起伏，沟壑纵横，从地貌上可分为河谷平原、黄土丘陵山地、山间盆地、石质山地四种类型。因地处内陆，大陆性气候显著，属温带半干旱偏旱气候类型，平均日照时数2534.6小时，年均降水量260毫米左右，蒸发量1500毫米左右。从地理位置上划分，全县可分为川塬区和东西山区两大块，川塬区6个镇（川区有刘镇、太极镇、盐锅峡镇、西河镇4个镇，塬区有三塬镇、岘塬镇2个镇）自然条件相对较好，以灌溉农业为主，经济发展较快；东西山区11个乡镇（东山有三条岘乡、陈井镇、徐顶乡、关山乡4个乡镇，西山有杨塔乡、王台镇、红泉镇、小岭乡、川城镇、新寺乡、坪沟乡7个乡镇）山大沟深，十年九旱，自然条件严酷，生态环境十分恶劣，用水主要是雨水集流，是典型的雨养农业，群众生活比较困难。

4 发展状况

综合情况

2008全年实现生产总值182589万元，比上年增长13.1%。其中：第一产业增加值29848万元，比上年增长7.23%；第二产业增加值112664万元，比上年增长13.1%；第三产业增加值40077万元，比上年增长17.7%。第一、第二和第三产业增加值占生产总值的比重分别由2007年的16.09:63.26:20.65变为16.35:61.70:21.95。

国民经济和社会发展中存在的主要困难和问题：全县经济总量较小，结构不尽合理 ，支柱产业和特色产业尚未形成规模优势；农业生产基础薄弱，抵御自然力灾害的能力较差，特别是东西山区自然条件严酷，群众增收渠道单一，脱贫致富难度较大；民营企业生产、经营形式粗放，高耗能、高污染企业多；旅游产业投入不足，基础设施建设滞后，管理机制不活；物价上涨过快，猪羊肉、蔬菜等居民日常消费品价格上涨幅度较大，对群众生活、特别是对低收入人口生活影响较大。

农业

农业结构调整成效显著，特色农业规模不断扩大，农民增收渠道进一步拓宽，农村生产生活条件不断改善，农村经济稳步健康发展。全年完成农业增加值29848万元，比上年增长7.23%。其中：种植业增加值18979万元，比上年增长6.94%；林业增加值1048万元，比上年下降1.13%；牧业增加值8701万元，比上年增长8.88%；渔业增加值754万元，比上年增长5.54%；农林牧渔业服务业增加值366万元，比上年增长13%。

全年粮食种植面积27万亩，比上年下降0.44%。其中：夏粮面积7.12万亩，比上年下降18.25%；秋粮面积19.88万亩，比上年增长8.63%；油料面积2.06万亩，比上年下降8.85%。全年粮食产量81726吨，比上年增长15.75%。其中：夏粮产量14446吨，比上年增长2.79%；秋粮产量67280吨，比上年增长18.97%；粮食作物平均亩产302.69公斤，比上年增长15.80%。

全年共完成植树造林1万亩，比上年下降39%；育苗面积0.35万亩，与上年持平。

农业生产条件进一步改善。全县年未拥有农业机械总动力11.56万千瓦，比上年增长12.66%；化肥施用实物量14837.62吨，比上年增长6.22%；农村用电量11335.55万千瓦时，比上年增长2.17%；当年新修水平梯田1.1万亩；新增有效灌溉面积0.06万亩。

乡镇企业快速发展。全县乡镇企业个数达1063个，其中：股份合作企业180个，股份有限公司32个，集体企业5个，私营企业61个，个体企业785个。全县完成乡镇企业总产值130200万元，比上年增长14.21%，其中：股份合作企业72400万元，比上年增长15.62%；股份有限公司6950万元，比上年增长15.83%。集体企业450万元，比上年增长18.42%；私营企业8330万元，比上年增长15.69%；个体企业完成42070万元，比上年增长11.3%。全年完成乡镇企业增加值36820万元，比上年增长15.79%。

工业企业持续快速增长，工业发展的规模、质量和效益显著提高。全县工业企业增加值101561万元，比上年增长11.8%。其中规模以上工业增加值95521万元，比上年增长6.5%；产品销售率98.00%。

全县万元GDP能耗降低率为-4.71%，万元GDP电耗降低率-5.19%，万元工业增加值能耗降低率为-1.53%。

民营工业企业由于受金融危机和国家对高耗能、高污染企业治理力度的加大，再加之原材料价格的上涨，有一部分民营企业不得不逼迫停产，使得永靖县民营工业企业增加值由2007年的35570万元下降到2008年的25404万元，同比下降53个百分点。

规模以上工业企业实现主营业务收入228226万元，比上年增长 %；工业产销率为99%，与上年持平。实现利润19839万元，比上年增长301.94%。

全社会建筑业实现增加值11103万元，比上年增长26.5%。

全县进一步落实发展抓项目的战略举措，强化措施，狠抓落实，有力的促进了固定资产投资快速增长。2008年完成全社会固定资产投资122000万元，比上年增长50.35%。

按三次产业分：第一产业投资3212万元，比上年下降42.71%；第二产业投资97139万元，比上年增长45.83%；第三产业投资21649万元，比上年增长55.45%。

按投资项目规模分：500万元以上项目投资106451万元，比上年增长55.25%；50-500万元项目投资9902万元，比上年增长14.89%。50万元以下项目投资5647万元，比上年增长42.82%。

全年社会消费品零售总额21951万元，比上年增长19.61%。分城乡看，县的消费品零售额14667万元，比上年增长19.51%；县及县以下消费品零售额7284万元，比上年增长19.82%。分行业看，批发和零售业零售额156.9万元，比上年增长17.94%；住宿和餐饮业零售额5782万元，比上年增长15.50%。

全年交通运输、仓储和邮政业增加值3412万元，比上年增长0.38%。公路运输完成客运量60.01万人，同比增长15.16%，客运周转量4600万人公里，同比下降10.68%；货运量88.16万吨，同比增长0.79%，货运周转量6697万吨公里，同比增长2.34%。全年水路运输完成客运量19.6万人，同比增长155.99%。全年铁路运输完成货运量30.3601万吨，同比下降3.23%。

邮电通讯事业发展较快，移动电话用户5.1万户，增长30%，行政村通电话率100%。邮电业务收入和业务总量迅速增长，全年各类报刊累计发行量116940万份，比上年增长3.63%。

永靖县大力推进旅游资源开发，多渠道、全方位发展旅游业，全年旅游业保持了良好的发展势头。累计接待中外游客55.39万人（次），比上年增长15.4%；全年旅游总收入达19276万元，比上年增长42.79%。2008年旅游收入在生产总值中所占比重达10.56%。

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