这个问题最合适的答案应该是前景理论(Prospect Theory)。在面对收益时人是风险厌恶的。也就是说一样的情况，A选项可以保证你赚500万，B选项是50%的可能赚1000万，50%什么都没有。大多数人都会选A。但是当我们把收益换成损失的话，人又反过来变得风险偏好了。

所以同等情况下人会偏向于选择看起来相对稳定的工作，而不是挑战性强的创业行为。

但是关于这个问题我还想补充另外一个理论：有限理性(Bounded Rationality )

简单来说，人因为受自己的认知限制，是无法做出完全理性的判断的。这个时候人就会倾向于做出一个让自己“满意”的选择。也就是说当一个方案能够满足人的需求的时候，人很多时候就不会去选择去寻找一个更好的方案了。公务员的工作很容易满足一个普通人的基础生活需求，所以很多人自然也不会去寻找“更好”的方案了。人由于各种限制，绝大多数时候追求的不是“更好”，而是“满意”。

讲句题外话，世面上绝大多数的成功学书籍的核心内容其实都是脱胎于这两个理论的。读那些书真是浪费时间，有兴趣的话各位可以自己百度一下上面的两个理论，找一些具体的管理案例看看，肯定比看那些成功学的书要有效的多。