临2008年下半年开始的国际金融危机和2011年下半年开始的欧债危机,孟州市在转型升级大旗的指引下,迎来两次大的发展机遇:全市生产总值、固定资产投资、地方财政收入、进出口总额5年间均实现翻番,在全省县市区综合实力排名由2007年的第二十五位晋升为去年的第十一位。省科技部门近日发布的数据显示,该市创新绩效排名全省前茅,发明专利授权量、高科技产品研发量、产品出口等多项指标位居全省县市区第一,科技进步对经济增长的贡献率在50%以上,其产业集聚区成为焦作第一家也是唯一一家省级高新技术产业集聚区,成功晋级河南省十强产业集聚区。
昔日低端制造加工的角色逐渐改变,从“拼汗水、拼资源”到“拼服务、拼智慧”,从“孟州制造”到“孟州创造”,孟州经济驱动内核悄然转变,转型升级成效正在显现。
发展命题:以转型升级破发展窠臼
“孟州转型升级经验全省瞩目!”10月11日,省委书记郭庚茂调研孟州经济时对该市取得的成绩竖起了大拇指。
回首过去,孟州的转型升级之路并不平坦,其中更是经历了数十年来最严重的国际金融危机以及目前尚未结束的欧债危机的重重考验。耐人寻味的是,接踵而来的两次危机都对外贸依存度极高的孟州市形成冲击,但从其应对过程和结果来看,折射出两个不同的孟州。
2008年下半年,当国际金融危机席卷而来之时,孟州顿时“黑云压顶”,出口增幅大幅回落。欧债危机全面爆发于2011年,且蔓延持续至今,但该市应对起来淡定从容,出口增幅并未受到影响。在这两次危机中的表现,仅是该市转型升级前后的缩影。
回顾孟州转型升级风雨之路,可以清晰地看到其居安思危、主动决策,借助国际金融危机倒逼之机,利用内外合力加速推进转型升级的谋略和智慧。2007年下半年,该市开启了新一轮解放思想大潮,思维激荡换来一项项科学发展决策的出台,实施“加快发展年”战略、培植新的产业集群、打造新的外贸增长点、推动自主创新能力提升等,并成为该市科学发展新的“指挥棒”,其转型升级之路亦自此起程。
记者在该市2007年一期内部刊物《今日孟州》上看到这样一段文字:“皮毛产业一枝独放不是春,只有培育出汽缸套、金刚石、核黄素等更多的产业集群一起开放才是春。”同时,该市明确提出“转型升级是事关孟州前途命运的一场硬仗”。该段文字警示道,孟州把握得好,就能破解前进道路上的各种困难和问题,顺利步入全省发展前列;把握得不好,就有可能出现停滞和倒退,已经取得的发展成果也有可能断送。
在孟州主动谋求转型之际,一次外来危机对该市转型升级之路提出了严峻挑战。2008年下半年,国际金融危机袭来,外贸出口依存度远高于全省平均水平的该市感受到的寒意更甚,一度位列全球前列的皮毛加工业在此冲击下遭遇“寒冬”。
面对危机,该市给出了最响亮、最坚定的回应:对于孟州来说,当前的危机,是危中有机,是传统发展模式之“危”、科学发展模式之“机”,机遇大于挑战。
转型样本:工业强市换来新天地
转型升级意味着结构的调整、利益的重构。在应对国际金融危机中,在全球新一轮产业结构调整中,孟州也在积极探寻转型路径。
——借船出海,抢占高端。
隆丰皮草公司先后聘用来自十多个国家的30多个外籍专家,迅速掌握了国际领先的羊剪绒加工技术,奠定了隆丰公司的行业垄断地位,可以左右国际原皮和成品皮价格。中原内配股份有限公司通过与世界500强企业英国GKN公司的“双剑合璧”,成为中国内燃机汽缸套国家标准制修订的主导者。飞孟金刚石公司吸收了国家超硬材料研究开发技术中心、清华大学、大连理工大学超硬研究所等科研单位的研发力量,自主研发了100多个品种的产品。
——闪转腾挪,打造集群。
中原内配公司退而扩大国内市场,成功开拓国内主机市场13家,维修市场30家,成功通过了德国奔驰、法国雪铁龙、北美国际卡车公司等企业的严格审核,进入了这些国际知名企业的全球配套体系。飞孟公司在金融危机中瞄准世界最大的硬质合金生产商山诺威克公司、世界最大的超硬材料砂轮生产商圣戈班集团泰利莱公司等大型企业,加大双方的合作步伐,出口订单猛增了50%还多。
抓住国家拉动内需政策的出台,河阳酒精公司积极申报并获批了总投资13.6亿元、年产20万吨生物乙二醇项目,实现了由粮食深加工向生物化工迈进的历史性跨越。抓住国际三轮摩托车市场的空白,河南嘉陵三轮摩托车有限公司发展配件产业园,把销售区域首次扩大到了蒙古、印尼、巴西等国际市场。
——化无为有,新兴产业。
隆丰公司与西班牙革乐美公司总投资10.2亿元的年产1000万张服装皮项目2008年破土动工。革乐美公司是全球皮毛行业的龙头老大,一度是隆丰公司的竞争对手。然而,在金融危机的冲击下,革乐美公司放宽项目合作条件,隆丰公司乘势进入,在整个项目中资产份额高达90%。
广济药业放弃了河北、内蒙、山东等十多个合作意向,把总投资6.2亿元年产5000吨核黄素项目的“绣球”抛向了孟州,使孟州实现了“化无为有”。
升级模式:孟州探寻未来竞争力
2011年席卷全球的欧债危机爆发,孟州市果断提出“四个率先”,确定了“六个翻番、四个提升”的转型目标。两年过后,一无资源优势、二处中原内陆的该市产业集聚区在全省188个产业集聚区中一举进入全省十强产业集聚区,又一次在世界性的金融危机中快速发展,实现升级。
——构建直通世界的升级大平台。
今年年初以来,孟州市的出口总值、进口、出口、人均出口额呈现大幅增长,这得益于去年在该市产业集聚区启动建设的总投资15亿元的河南省德众公共保税中心。 由于该保税中心是全省第二、豫西北地区唯一的综合性保税区,更成为“洛(洛阳)三(三门峡)济 (济源)焦(焦作)”经济板块直通世界的大通道。
除保税中心这个直通世界的大平台外,该市还在产业集聚区建设了河南省高新技术产业开发区、优化土地收储平台、融资担保平台、公共技术平台等。
——进入全球布局的升级产业链。
近日,记者沿着横穿该市产业集聚区的洛常公路一路向西,一个个凌空横架的巨大广告牌令人震撼:“打造世界第一的汽缸套生产基地”“全球最大的核黄素生产基地”“ 世界最大的羊皮皮草和皮革生产基地”“世界上品种最全、质量最稳、市场最大的超硬材料生产基地”…… 如今,该市围绕汽车装备制造和生物化工产业,加快推进“区中园”“园中园”建设,到2013年年底,两大主导产业分别实现产值200亿元、150亿元。同时,今年重点推进台商、港商、浙商、电镀、汽配、皮毛、金刚石、循环经济、生物化工、石油化工等十大园区建设,力争到2016年,该产业集聚区工业总产值突破1200亿元,成为焦作首个“千亿园区”。
——抢占科技创新的高端升级版。
走进该市产业集聚区,这里每天都在上演科技创新的奇迹。有288家国家、省、市级科研机构在这里“安营”;有清华大学、吉林大学等15所院校、科研单位在这里“扎寨”;有中等以上职称人员5000名、大专以上学历人员上万名、博士生65名在这里“筑巢”,分别占职工总数的25%、50%、3 %;有平均1.2天就会有一项国家专利申请的“速度”,连续7年国家专利获得总数居全省各县市产业集聚区首位。
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