近年来，风陵渡镇党委因地制宜，变生态劣势为种植优势，在沿山沿坡一带发展花椒生产，建立五万

亩花椒生产基地。同时，举办花椒生产技术培训班提高管理水平，并建设华北最大的花椒贸易市场；在沿滩一带发展芦笋生产；积极实行订单农业，完善与香料厂签订的香紫苏订单1000多亩，与联侨签订青刀豆、芋仔订单1000余亩，与外商签订的韩国梨订单1000余亩；着力发展优质杂粮、干鲜果、蔬菜、红薯等具有特色的比较优势产业；大力发展畜牧业，重点发展牛、羊养殖，稳定猪、鸡等短线生产，适度发展市场前景看好的特种动物养殖。

在发展乡镇企业中，依托地处山西南大门，三省交界的地理优势资源、产品原料优势和交通便利的优势，在镇办企业内部，大力调整优化自身的产业结构，把建立贸工农一体化经营的农业生产体系作为镇办企业的主攻方向，组建五大集团，即建起了集蔬菜种植、加工、销售为一体的蔬菜加工厂销售集团；集饲料厂、种鸡厂、罐头食品厂为一体的畜牧加工企业集团；集苹果、鲜桃、红杏、青枣为一体的果脯、果汁加工销售集团，集芦笋、牛蒡、小杂粮生产、收购加工为一体的食品加工开发集团。此外，钢木制品厂、食品加工厂、面粉厂、造纸厂、纸箱厂、印刷厂等经过技术改造，结构调整，年产值达2亿多元，占全镇经济总产值的30%。

镇政府还把发展个体、私营经济作为增强乡镇经济实力的一项重要工作，制定一系列优惠政策，提供一切便利条件，目前，全镇共发展个体、私营企业1340个，其中预制厂8个、制砖厂118个、建筑队14个、汽车运输队1126个、养鸡500只以上的专业户300多家，各类专业村占全镇总村数的60%，各类专业户占全镇总农户的50%。

区情概况

风陵渡是山西的南大门，地处华北、西北、中原三大经济区域的交汇处，是东部的后门，西部的前门，西部大开发的“桥头堡”。1992年，省委、省政府批准设立山西省风陵渡经济开发区，这是邓小平南巡谈话之后，山西省首批设立的四个开发区之一。在风陵渡设立省级开发区，主要是依靠其独特的区位优势和便利的交通条件，招商引资，打造经济板块，辐射和带动区域经济的发展。城市总体规划范围为风陵渡镇行政辖区范围，面积188.5平方公里，规划近期（2005年）人口4.5万人，建设用地7.06平方公里；远期（2020年）人口12万人，建设用地17.2平方公里。

经济发展

发　展　思　路

思路决定出路。风陵渡以独特的地域优势和交通优势，早在1992年就被省政府列入首批省级开发区。借助浙江大学的智力资源，按照经济“梯度黑心移”理论，推断风陵渡在中央西部开发的大背景下很有可能成为承东启西、东西部经济互动的载体，从而提出了构建“风陵渡·中国东西部经济互动区”的战略构想，确立了“建设以工业为主导，以物流集散和休闲旅游为两翼的现代化、园林化工贸旅游城市”的发展思路。他们与太原国家高新技术产业开发区联姻，设立“太原高新区·风陵渡科技园”，入园企业总部和研发机构设在太原，生产基地放在风陵渡，虚拟拓展开发区空间，实现太原高新区和风陵渡开发区的“双赢”。管委会主任、县委书记姚震海主持制定芮城县发展战略，提出了“三个龙头”，即经济发展以工业为龙头，县域经济发展以风陵渡为龙头，社会发展以城镇化为龙头，把风陵渡开发区的发展放在了芮城举足轻重的位置，作为芮城的经济发展中心。

基　础　设　施

基础设施是参与国际竞争的“通行证”。风陵渡开发区是全国唯一一家依托镇点基础进行开发建设的省级开发区，他们依靠“经营城市”的理念，引进风险投资机制，展开了较大规模的基础设施建设。

近年来，基础设施建设累计完成投资1.7亿元，其中，城市道路3000万，电力5000万，通讯3000万，闭路电视500万，供水500万，教育园区5000万，初步解决了入区企业路、电、水、通讯、孩子上学等问题。2004年基础投资预计在2.5亿元，其中商业街7000万，城市道路3000万，城市供水2000万，污水处理厂6000万，开发区医院2000万，四星级酒店5000万。

投　资　环　境

“软环境就是生产力”。开发区管理者积极营造亲商、富商、安商、扶商的良好氛围，全方位服务客商，使客商入区省心，落户安心，生产放心，生活舒心，使开发区成为政策最优、环境最优、服务最优的一方投资热土。

（一）“低地价”和“低电价”政策

在严格遵守《土地法》的前提下，实事求是地确定招商地价，每亩4.5万元，既保证了农民的土地补偿金支付，又对外商具有一定吸引力。对具有带动作用的大型建设项目实行特别地价，甚至“零地价”。在大唐电厂投产运行后，计划将其列入大用户直供试点，直供电价在0.26-0.28元之间，这将极大地推进外来资本在风陵渡的汇集。

（二）引资奖励政策

凡为开发区引进企业者，从该企业每年税收中上缴地方财政留成部分，奖励给引荐者10%，不论身份，不分国籍，年度结算，终身享受，不得继承；凡为开发区引进无偿投资的，以到位资金额的10%计算奖。

（三）全程跟踪服务

为方便外来企业办理进驻手续和经营手续，抽调专门人员，以“一个窗口对外，一条龙服务”方式，全方位帮助企业办理各种手续。入区客商也不直接与各职能部门见面，企业与职能部门之间有道“防火墙”，一切手续都由招商局负责办理。

（四）劳务办公室

专门成立了劳务管理办公室，入区客商不直接与所占土地村民见面，企业与农民之间有条“隔离带”，附着物赔偿、土地征用、建材运输、劳务用工等事项都由劳务办协调办理，避免企业与村民接触产生矛盾，维护了企业正常的生产建设秩序。

(五)创建“无费区”

凡入区企业均实行封闭式管理，5年内一切千下性收费同实行“零费同率”

（六）设立罚款专户

为杜绝个别执法部门随意检查、随意罚款的行为，使企业能够放心投资，安心生产，运城市委、市政府给执法部门“约法三章”：①入区检查需经市长、副市长批准；②检查组食宿自理；③罚款入开发区财政专户，作为开发建设资金。

招　商　引　资

招商引资是开发区的“重头戏”。他们积极打造“低成本制造业投资洼地”的品牌，采取网上招商、中介招商、企业招商和感情招商等各种手段，吸引了一批投资者，先后有香港、英国、日本、德国、美国等国家和地区的50余位外商到风陵渡洽谈投资，目前已有外来产业化龙头企业6家，外资企业3家，出口创汇企业4家，外向型经济呈现快速增长态势。

（一）五大企业

一是强胜集团风陵渡油脂公司高烹油项目。日产高烹棉籽油120吨，日加工转化棉籽800吨，是全国最大的高烹棉籽油生产基地。

二是山西金水河金属材料项目。由英属维京岛公司独资兴建，年产铝镁合金5000吨，产品全部出口德国奔驰汽车公司和美国卡特汽车公司，试产四个月，上交税金400万元。

三是联侨食品公司和渡瑞思调理食品公司的蔬菜深加工项目。年产速冻芦笋3000吨，调理、油炸杀菌类食品500吨，其产品全部销往国外，深受欧美和日本等国消费者的青睐。

四是黄化公司柠檬酸项目。年生产能力20000吨，已跻身全国柠檬酸生产五强。

五是鑫泉香料公司的烟用香料和香紫苏内脂项目。市场份额不断扩大，是国家烟草专卖局推荐的烟用香精、香料定点生产厂家。

（二）四大项目

一是总投资百亿元的北京大唐运城电厂，占地985亩，试桩测试进展顺利。

二是亚宝药业工业园。总投资5亿元，首期投资1.85亿元，占地480亩，中药现代化生产车间基础工程已经完工，主体车间和综合办公楼正在建设之中。

三是广业化公司黄姜皂素项目。占地50亩，总投资2550万元，年提取黄姜皂素200吨。

四是金水河金属材料二期工程正在日夜建设，占地180亩，年生产能力将达2万吨。