4月18日，市财政局召开专门会议，市财政局党组成员、总经济师詹平，市乡财局局长陈昌宏出席会议并作了重要讲话。会上，下发了常德市财政局《关于进一步规范涉农补贴发放管理纠正损害涉农利益行为专项整治工作方案》（常财办发〔2014〕29号），全面部署了专项整治工作。这次专项整治是落实党的群众路线教育实践活动要求的重要内容，是坚决纠正损害涉农利益行为的客观要求，是切实解决“四风”突出问题的有力举措，市财政局高度重视，成立了由局长尹正锡任组长，局党组成员、总经济师詹平，市乡财局局长陈昌宏为副组长，相关涉农科室负责人为成员的领导班子，组织开展这次专项整治活动。

根据专项整治工作方案的安排，这次行动从2014年4月开始，到2014年9月底结束。专项整治分三个阶段进行：即部署启动阶段（2014年4月30日前），各区县市财政局制定本地专项整治工作的具体实施方案报市乡财局；集中整治阶段(2014年4月30日——6月30日)，坚持自查自纠和复核督查相结合，开展规范惠农补贴发放专项整治，自查面要达到100%，市财政局将抽调人员组成检查组，对各区县市进行明查与暗访相结合的复核督查；评估总结阶段（2014年7月20日前）各区县市财政局要对专项整治工作进行全面总结，形成专项整治报告，并认真填写专项治理情况统计表报送市乡财局。

这次专项整治的主要工作任务有五项：

一是严格惠农补贴资金账户管理。各区县市财政部门要根据湘财乡函〔2014〕2号文件要求对惠农补贴资金账户进行认真清理、归并主管部门和乡镇财政惠农补贴账户，统一由县级财政部门开设补贴专户，实行国库集中支付，确保补贴资金及时、安全、高效发放。

二是落实惠农补贴发放“一卡通”制度。要根据湘财乡函〔2014〕2号文件要求,将中央、省明文规定实行财政“一卡通”发放的51项惠农补贴资金全部纳入财政“一卡通”发放；中央、省暂未明文规定纳入“一卡通”发放的其他惠农补贴资金，要根据《关于进一步规范和加强惠农补贴资金发放管理的通知》（湘财办〔2012〕21号）文件要求，尽快将补贴对象相对固定的惠农补贴项目纳入财政“一卡通”发放范围。

三是搞好惠农补贴发放的公开公示。惠农补贴政策、补贴对象、补贴标准和实际补贴情况必须在所在乡镇和村及时进行公开公示。公示内容要完整，公示表格要有页码，公示时间要在7天以上，公示要有照片等备查记录；各区县市财政部门的网站要开设涉农补贴发放专栏，对惠农补贴政策进行及时宣传，对涉农补贴发放情况进行公开公示，广泛接受社会监督；各区县市要全面开通网络和电话查询系统，方便群众查询自身补贴情况。

四是抓好涉农利益信访举报工作。各区县市财政部门要开通举报电话，在单位显眼位置设立举报箱，方便群众咨询政策和反映问题，收到举报情况要及时组织调查处理，并将调查处理情况在财政网站中公布和反馈给举报人。同时要设立涉农信访接待室，安排专人值班，对农民群众反映的侵害涉农利益问题，做到认真受理，及时交办，重点督办，确保问题得到有效解决。

五是严格执行惠农补贴政策。各区县市财政部门要结合去年全省专项检查中发现的问题进行认真整改，对虚报冒领、降低标准和截留挪用补贴资金等违规行为要加强整治力度，严格执行惠农补贴政策。

会议要求各区县市要建立相应领导班子，坚持把建章立制工作贯穿专项整治工作的始终。同时严明纪律，严格问责，对于专项整治中弄虚作假、瞒报漏报、推诿拖延，搞形式、走过场的，要依规严格追究相关责任人的责任；对有令不行、有禁不止、整改不落实的，要依规严格追究直接责任人和相关领导的责任,组织开展好本地的整治活动，确保专项整治工作取得实效。