2013—2017年龙陵县干部教育培训规划

为贯彻落实党的十八大精神，培养造就高素质干部队伍，根据中央和省、市委《2013—2017年干部教育培训规划》，结合龙陵实际，制定本规划。

一、明确指导思想和目标任务

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，紧紧围绕推进龙陵科学发展和谐发展跨越发展转型发展绿色发展，服务全县干部健康成长，着力深化干部教育培训改革，切实提升干部教育培训质量，进一步发挥干部教育培训的先导性、基础性、战略性作用，努力培养造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的执政骨干队伍，为实现富民强县的龙陵梦提供坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。

（二）基本原则

——坚持服务大局、按需施教，经济社会发展需要什么就培训什么，干部履职尽责和健康成长需要什么就培训什么。

——坚持分类分级、全员培训，把干部教育培训普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，增强针对性，实现全覆盖。

——坚持联系实际、学以致用，以问题为导向、以服务发展为中心开展教育培训，提高干部运用所学理论和知识指导实践、解决问题、推动工作的能力。

——坚持质量第一、注重实效，把改革创新贯穿于干部教育培训各环节各方面，实现数量与质量、规模与效益相统一。

（三）目标任务

围绕建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的战略部署，以加强中国特色社会主义理论体系学习为首要任务，全面推进理论武装、党性教育、能力培训和知识更新，使广大干部理想信念更加坚定、理论素养不断提高、党性修养切实增强、工作作风明显改进、德才素质和履职能力显著提升，使干部教育培训推动党和国家事业发展的作用更加明显。进一步推进干部教育培训改革创新，努力形成更加开放、更具活力、更有实效的教育培训体系，不断提高干部教育培训的科学化水平。

（四）培训重点

以理论武装为根本，抓好中国特色社会主义理论体系的学习培训。组织广大干部深入学习马克思主义、毛泽东思想，原原本本研读马克思、恩格斯、列宁和毛泽东同志经典著作。坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装干部头脑，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，深化对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神的学习，使广大干部深刻理解中国特色社会主义理论体系与马克思列宁主义、毛泽东思想一脉相承又与时俱进的关系。牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，提高战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力，提高辨别能力、政治定力和实践能力，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，沿着中国特色社会主义道路不断奋勇向前。

以党性教育为核心，抓好理想信念和宗旨意识教育。突出抓好理想信念教育，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚守政治信仰，坚定政治立场。加强党章学习培训，引导广大党员干部把党章作为加强党性修养的根本标准，自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章。强化政治纪律教育，引导干部坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。强化马克思主义群众观点和党的群众路线教育，引导干部增强宗旨意识和公仆意识。加强作风教育，引导干部牢记“两个务必”，认真落实中央八项规定和省、市、县委实施办法，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实做到求真务实、艰苦奋斗、勤俭节约。继续深化向杨善洲同志学习活动，坚持副科级以上干部到杨善洲精神教育基地学习培训制度，教育全县党员干部以“杨善洲为镜子”，做到为民务实清廉。加强党史国史特别是党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史教育，引导干部知史爱党，知史爱国。加强反腐倡廉教育，引导干部严格自律、遵章守纪、不谋私利。加强社会主义核心价值体系学习教育，引导干部牢记责任、敢于担当，自觉践行社会主义道德，培育良好的生活作风、健康的生活情趣、高尚的道德品行。

以能力提升为重点，抓好干部能力培训。把中央关于政治建设、经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设的重大决策部署的贯彻落实作为干部培训的重要内容，促进干部能力提升。围绕产业、项目、干部“三个重点”和生态立县、农业稳县、工业强县、文旅扬县、人才兴县“五大战略”，加强桥头堡战略、经济体制改革、创新驱动发展、经济结构调整、开放型经济以及推进农业产业化、新型工业化、城乡一体化、旅游产业化等方面的培训，提高干部加快转变经济发展方式的本领。加强社会主义民主、社会主义政治文明、法治理念和法律法规教育，提高干部科学执政、民主执政、依法执政的本领。加强文化体制改革、文化软实力建设、民族文化传承等方面的培训，提高干部推进文化品牌建设的能力。加强社会建设相关知识理论、保障和改善民生、群众工作与社会管理、党的民族宗教理论和政策等方面的培训，提高干部推进和谐社会建设的本领。加强生态保护、绿色经济、循环经济、低碳经济等方面的培训，提高干部推进绿色生态宜居宜业的滇西边境旅游目的地建设的本领。

以知识教育为基础，抓好干部综合素质提升。广泛开展经济、政治、社会、哲学、历史、文学艺术、科技、法律、军事、国际等知识的培训特别是各种新知识新技能的培训，重视学习国外优秀文明成果，帮助干部优化知识结构、拓宽眼界思路、树立全球视野、提高科学人文素养，建设一支敢于创新、善于创新的干部队伍。采取干部在职自学和脱产培训相结合的方式，促进工作学习化、学习工作化，引导干部不断学习、终身学习。

二、培训任务和指标要求

按照分级分类和全员培训的原则，以党政干部为重点，坚持主要领导干部重点培训、优秀年轻干部强化培训、管理人才抓紧培训、基层干部全面培训、组织人事干部继续培训的要求，加大脱产培训组织力度，保证不同类别干部每年的调训率、参训率、人均脱产培训学时数和网络培训的覆盖率和人均年学时数达到省、市委组织部要求。结合我县实际，重点抓好党政干部、中青年干部、企业经营管理人员、专业技术人员、基层干部和组织人事干部六项培训工程：

（一）党政干部培训工程

着眼于培养造就一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍，以党政“一把手”为重点，以理论武装为根本、党性教育为核心、道德建设为基础、能力提升为主线，围绕学习贯彻中央和省、市、县委的重大决策部署，结合龙陵经济社会发展，以提高驾驭市场经济、引领龙陵科学发展和谐发展跨越发展转型发展绿色发展的能力为切入点，每年举办各种专题培训班、专题研讨班，着力提高干部抓招商、抓融资、抓项目、抓落实等方面的能力。县委组织部要制定党政干部年度脱产培训计划，把党政“一把手”特别是乡镇党政主要领导作为重点培训对象，组织他们参加省市级有关培训，每2年轮训一遍。

（二）中青年干部培训工程

着眼于培养造就忠于党和人民事业、敢于担当的优秀中青年干部队伍，以理想信念教育、优良传统教育、实践锻炼为重点，加强中青年干部培训。县委组织部制定中青年干部培养计划，适时举办中青年干部培训班，积极选派中青年干部到省、市委党校和其它培训机构进行脱产培训，采取轮岗交流、上挂下派、承担急难险重任务等形式，让中青年干部在实践中培养锻炼，增长才干。要围绕领导班子长远建设需要，加强对优秀年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部和后备干部的教育培养，定期举办女干部、少数民族干部、党外干部和后备干部培训班。

（三）企业经营管理人员培训工程

着眼于培养造就一支政治素质好、经营管理能力强、具有高度社会责任感的企业经营管理人员队伍，以提高思想政治素质和领导企业科学发展能力为重点，加强企业经营管理人员培训。以国有企业、非公企业经营管理人员为重点，突出抓好战略规划、市场营销、资本运营、风险控制、现代管理、企业文化、知识产权等方面的培训，不断提高他们的市场开拓能力和经营管理水平，使企业竞争力不断提升。要重视企业高层次经营管理人才的培训培养工作，积极推荐和组织县内重点、特色企业中高层管理人员参加省、市、县组织的各种培训和学习。鼓励支持各企业结合实际对经营管理人员分类分层开展自主培训。

（四）专业技术人员培训工程

着眼于培养造就一支敬业精神强、专业水平高、创新能力突出的专业技术人员队伍，以提高思想政治素质和培养创新精神、创新创业能力为重点，以高层次、紧缺急需和骨干专业技术人才为主要对象，加强专业技术人员培训。要以教育、医疗卫生骨干人才为重点，加强从业人员的培训培养，巩固和发展龙陵在该行业的区域优势。坚持以用为本，围绕龙陵推进“四化工程”、实施“五大战略”、构建“六大支撑体系”的总体思路，突出抓好高原特色农业产业人才、新型工业化人才、旅游开发经营人才、宣传文化人才、金融商贸人才和城乡一体化建设管理人才的培训培养，提升龙陵产业和专业人才的竞争力。要充分发挥行业主管部门的作用，依托市内外高校和专业培训机构，加大培训力度，确保专业技术人员的培训广覆盖、效果好。

（五）基层干部培训工程

着眼于培养守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质基层干部队伍，以提高政策执行、推动发展、服务群众、促进和谐能力为重点，加强基层干部培训。制定培训计划，抓好对县直部门干部、乡镇干部、县域企事业单位主要负责人、村（社区）领导班子和大学生村官、选调生、基层党组织常务书记等基层干部的培训。进一步重视对边境一线和民族地区干部的教育培训。积极推动培训重心下移，采取示范培训、送教下基层、对口支援培训、结对帮扶培训等方式，推动优质教育培训资源向基层一线倾斜。

（六）组织人事干部培训工程

围绕学习贯彻中央和省、市、县委关于党的建设和组织工作的决策部署，及时组织专题培训。开展党的路线方针政策、党章和党内法规、党纪党风、公道正派理念、组织工作业务、领导方法等内容的培训，提高组织人事干部把握大局、运用政策、知人善任、分析研究、改革创新的能力。县委组织部每年组织一次组织人事干部培训班，同时积极安排组织人事干部参加省、市组织的各类培训班，提升全县组织人事干部的能力。

三、推进干部教育培训改革创新

（一）完善管理运行机制

完善组织调训制度，严格执行培训办班申报审批制度，对主要领导干部、重点岗位干部有计划地安排调训，一般干部做到全员培训和普遍培训。

全面推行需求调研制度，坚持需求导向，加强需求调研，准确把握事业发展、干部履职尽责和健康成长需要，并以此作为设计培训项目、制定培训方案、安排培训课程的依据和必经环节，2014年前健全以需求为导向的培训计划生成机制。

健全考核评价和激励约束机制，把理论素养、学习培训情况作为选拔任用领导干部的重要依据，探索实行干部学习培训积分制度，推进干部学习培训情况动态、量化、积分管理，2015年前形成规范有效的干部学习培训考核评价机制。

（二）加强培训阵地建设

充分发挥县委党校（行政学校）的主阵地、主渠道作用，积极争取各级支持，推进党校软硬件设施设备建设，集中力量，整合资源，进一步提高县委党校办学质量和水平。

坚持教学与实践相结合，发挥资源优势，在县域范围内建设一批党性教育、爱国主义教育、生态文明教育和农业产业化、新型工业化、特色城镇化、旅游产业化、基层党组织建设、反腐倡廉建设、社会管理创新等现场教学基地。重点抓好县党史人物陈列馆、李鑫故居、抗日战争纪念馆、镇安大坝烈士陵园、松山大战遗址等现场教学点建设。