创新方式 突破瓶颈龙陵县外派驻点招商工作成效显著　　为实现招商引资工作新跨越，推动全县经济社会科学发展和谐发展跨越发展转型发展绿色发展，努力实践“招商引资为第一要务”的发展理念，抢抓机遇，苦干当前，深挖潜力，创优策略，强攻招商，营造“大招商，招大商，招好商”的浓厚氛围。2013年7月，龙陵县成立长三角、珠三角招商服务分局，驻上海、广东佛山开展招商服务工作，并于2014年3月在昆明增设招商服务分局，将招商引资工作辐射到长三角、珠三角和云贵川地区，通过分局全体人员的不懈努力，取得显著成效。截止2015年5月，已从县直相关部门及乡镇抽调15名优秀副科级干部分3批(昆明分局2批)分别到各自区域驻点开展招商服务工作，共走访企业210家，拜访商会58家、行业协会36个;促成120家企业、21个行业协会或商会走进龙陵、了解龙陵、洽谈项目，已签订框架协议5项、正式合作协议3项，在谈项目6项。

一、主要做法

(一)领导重视，高位推进。县委、政府高度重视驻外招商服务分局建设，成立了由县委书记任组长，县人民政府县长，县委常委组织部部长、分管招商工作副县长为副组长，县委组织部、县招商局、人社局、财政局等部门主要领导为成员的领导小组，下设管理办公室在县招商局，由县招商局局长任办公室主任、县委组织部一名副部长任副主任，并抽调组织部干部科及招商局工作人员为成员，组织开展各项管理服务工作。县委书记多次组织召开会议，听取分局工作汇报，了解分局工作和思想动态，安排部署具体工作。在县委县政府的高度重视下，驻外招商服务分局工作得到强有力的推进。

(二)部门支持，形成合力。自2013年组建驻外招商服务分局以来，龙陵县已从县财政局、国土资源局、林业局、招商局、教育局、驻昆办、工信局、农业局、卫生局、园区办、县台办、县职业中学、龙江乡和木城乡选派了15名优秀的副科级干部，兼任县招商局副局长，全脱产分别到三个分局工作。在选派期间，各选派人员所在单位积极配合，在学习、工作、生活等方面都给予了极大的帮助和支持，确保选派人员放心外出、安心工作，部门间形成强有力的招商合力，确保工作成效。

(三)制度建全，措施有力。县委组织部牵头，县招商局配合，研究制定《关于组建龙陵县驻外招商服务分局方案》、《龙陵县驻外招商服务分局管理办法》，明确驻外人员的选派方式、组织管理及经费保障;制定《龙陵县驻外招商服务分局考核办法》，从职责任务、管理制度、工作制度和保障考核奖励等方面作了要求，下达具体工作任务进行量化考核，每期从工作经费中列支部分经费作为考核奖励经费，有效激励选派人员工作积极性;制定《龙陵驻外招商服务分局财务管理制度》，明确经费管理部门、职责、拨付方式、支出范围、控制标准、报销程序，确保管理到位、专款专用，做到制度建设到位，措施有力。

(四)找准定位，目标明确。驻外招商服务分局根据所在区域进行分工，长三角招商服务分局主要围绕长三角地区、京津冀地区开展招商工作;珠三角招商服务分局主要围绕珠三角地区、福建、湖南、湖北、江西等地区开展招商工作;昆明招商服务分局面向四川、重庆、贵州及云南各地开展工作，同时做好内接外联工作，加强与云南驻地的异地商会沟通对接，及时把信息反馈给两个省外服务分局，做到内外联动。三个驻外招商服务分局围绕宣传推介龙陵，了解区域产业转移动态，洽谈招商项目、服务区域内龙陵籍务工人员等方向工作，要求每个分局每月反馈3条以上有明显投资意向的客商信息，每期至少组织客商赴龙考察4次，促成一个招商项目落地，做到工作定位准确，分工合理，目标明确。

(五)及时问效，推进有力。驻外招商服务分局定期将走访和掌握的信息反馈给管理办公室，管理办公室根据情况进行筛选和跟进，并将梳理的结果及时报告县级分管招商工作领导和主要领导，原则上每个季度县级主要领导或分管招商工作领导要到各驻外招商服务分局走访一次，重点对各服务分局反馈的信息进行跟进，同时邀请有关企业和客商到龙陵考察，根据双方洽谈情况，对重要的有合作意向的企业原则上要求驻外招商服务分局每月回访一次，做到及时跟进。每逢节假日驻外招商服务分局人员返回龙陵，县委组织部部长和分管招商工作副县长都会组织召开会议，听取工作汇报，明确招商和工作重点。管理办公室每半月对驻外招商服务分局工作情况进行一次跟踪了解，做到及时跟踪问效。

(六)保障到位，确保成效。每年县财政安排200万元作为驻外招商服务分局工作经费，驻外人员可以及时报销出差费用，确保驻外招商工作正常运转。

二、取得成效

(一)宣传推介了龙陵。驻外招商服务分局紧紧围绕龙陵生物产业、新型工业、现代农业、旅游文化产业和现代服务业等招商引资项目进行全方位、多层次宣传推介，收到了很好的效果，在辐射区域范围内已形成一定影响力，让更多的企业和客商对龙陵有了更深、更全面的了解，坚定了投资龙陵的信心。

(二)锤炼了干部。每期8个月的外出驻点，使干部在深入全面开展工作的同时，协调能力、社交能力得到有效提升，对我县县情认识进一步深化，视野得到拓展，真正达到自我锻炼、自我提升的目的。15名外派人员中，目前还在驻外招商的有6人，回到工作岗位9人，其中：2人从副科岗位提拔到了正科岗位、5人从原来的工作岗位调整到更重要的工作岗位，真正达到了锤炼干部、考验干部、成长干部的目的。

(三)建立了招商网络。驻外招商服务分局自成立以来，已经和52家商会、34个行业协会建立起了互联互通关系，通过深圳企业家联合会、广东企业家联合会、广东云南商会、广东高新企业技术协会、上海云南商会、上海企业家联合会等联系平台，在相应的区域范围，通过人脉网络可找到龙陵想要了解的企业，找到适合龙陵发展的企业，通过县招商局 昆明招商服务分局 省外招商服务分局，构建了省内外三级联动招商服务网络，通过驻外招商服务分局 协会商会 企业，构筑了纵横交错的驻外招商网络，进一步提高了招商成功率。

(四)推动了项目合作。截止目前，驻外招商服务分局已促成120家企业(商会)、360人次到龙陵考察，签订框架协议5项、正式协议3项，分别是昆明腾鼎商贸有限公司投资油茶种植及加工项目、上海药材公司石斛GAP种植及市场开发项目、保山市润兴绿色产业开发有限公司农产品冷链物流项目等。在谈项目6项，分别是上海太和水环境发展有限公司蚌渺湖生态度假群项目、湖南高平益阳教育集团民办教育项目、云南云鑫生物有限公司腐殖酸加工项目、昆明宝容农业科技开发有限公司有机农庄建设项目、深圳创乐福养生养老项目和湖南安化绿茶加工项目。

(五)营造了招商氛围。驻外招商服务分局的成立，更加凸显了招商工作的重要性和必要性，激发了全县招商工作热情，各部门积极参与招商，结合龙陵实际自发推介龙陵、宣传龙陵，服务招商工作，大招商氛围逐步形成。同时通过“走出去”招商，进一步了解了各地区的经济社会发展和投资动向，对改善龙陵的投资环境，提高招商引资的精准度具有极大的推动作用。