国有企业的意义何在?

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截至目前已有58个答案,讨论的挺多了,可有些片面。利益相关,国企员工,但我想多说一点,说全一点,试着以旁观者、体制外研究者的视角去看中国的国企。

从中国经济崛起的进程来看,国有企业确实做了大量的贡献。他们是基础设施建设者,是交通运输提供者,是粮油米面生产者,是能源石化开采者,是银行金融运转者,是国防科技开发者,是……他们遍布中国的各行各业,他们是中国各产业的龙头老大,他们占据中国企业500强的三分之二强,他们……

但,真的没有他们就不行了么?

从理想的学术情况来看,国企的作用太多了。集中力量办大事、办好事、办民资没有能力办的事,去民资不愿去、不敢去的地方,做微利的、甚至不盈利的事,帮助国家掌控国防命脉、金融命脉、经济命脉、粮食命脉、资源命脉……

但,真有那么多命脉么?

作为中国经济的支柱,对国有企业的研究多如牛毛。刘瑞明和石磊认为国有企业不仅本身存在效率损失,而且拖累了民营企业的发展进度,从而对整个经济体构成增长拖累[1]。吴延兵认为国有企业的创新效率损失大于生产效率的损失[2]。在效率不行的同时,陆正飞、王雄元和张鹏认为国有企业支付了更高的职工工资,而且这一结论在控制了行政垄断、企业规模和职工教育背景等因素之后仍然成立[3]。

从表象上看,我们能用实证分析算出国企的效率、费用等指标,但众所周知的国企效率低下、薪酬高、腐败推诿等弊病都是从何而来的呢?从朱相下大力气搞国企改革起,对国企的改革一刻都没有停止,但也从来没有触及根本。国企顽疾的根本就是权,革不了权,就改不好国企。宇宙第一行工商银行,其背后的不完全监管清单:财政部管钱、人民银行银监会交叉监管、中组部管人事、审计署管审计、发改委管价格、人社部管工资、商务部管合作、地方政府管要钱……每一项责任背后都是权利,谁的权利都碰不得,就什么都改不了。政企分不得,造成的结果就是低效腐败。朱相强行将效益好的小国企业合并、效益不好的小国企专卖,造成的结果就是造成了一群吃大锅饭的人加上国有资产流失。

从根本上说,国企是全国人民所有,国家代替人民管理。但全国人民从辉煌的世界五百强手中得到了什么?2007年财政部发布《中央企业国有资本收益收取管理办法》中规定上缴利润5%和10%两档,十八届三中全会规定最高上缴比例20%,意味着中国烟草这样的垄断国企仅上缴利润的20%。而实际上,2011年后,国企年利润超2万亿,分红仅为几百亿。像中国远洋这种A股亏损王不分红也就罢了,但2012年,在亏损95亿的同时,中国远洋费用支出比上年增加15倍,理由就不得而知了。有句话怎么说来着,不是自己的钱花着不心疼。

fangyuanyuan(2015-06-05) 评论(0


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