2003年，中国本着“与邻为善、以邻为伴”的方针，与周边国家发展友好，拓展互利合作，增强睦邻互信，深化经济交融，周边外交取得丰硕成果。

一、党和国家领导人利用多种场合全面、系统地阐述了中国的新时期睦邻外交政策

6月6日，国家主席胡锦涛访问蒙古期间，发表了题为《携手共建睦邻互信伙伴关系》的演讲，指出：中国坚持奉行独立自主的和平外交政策和睦邻友好的周边外交政策，同亚洲各国建立和发展相互理解、信任和合作的友好关系。中国新一届中央领导集体将始终不渝地坚持与邻为善、以邻为伴的方针，同周边国家平等相待、和谐共处，风雨同舟、携手进步。

9月1日，在菲律宾举行的亚洲议会和平协会第四届年会开幕式上，全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国就如何确保亚洲持久和平发表了演讲。指出：确保和平，需要推动建立公正、合理的国际政治经济新秩序，谋求各国的共同发展与繁荣，树立以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观，不断维护和加强联合国的重要作用。

10月7日，国务院总理温家宝出席东亚领导人系列会议，在东盟商业与投资峰会上发表题为《中国的发展和亚洲的振兴》演讲，强调：积极促进亚洲的发展振兴与和平稳定，是中国的既定国策；“睦邻”、“安邻”、“富邻”是中国实现自身发展战略的重要组成部分。“睦邻”，就是继承和发扬中华民族亲仁善邻、以和为贵的哲学思想，在与周边国家和睦相处的原则下，共筑本地区稳定、和谐的国家关系结构；“安邻”，就是积极维护本地区的和平与稳定，坚持通过对话合作增进信任，通过和平谈判解决分歧，为亚洲的发展营造和平安定的地区环境；“富邻”，就是加强与邻国的互利合作，深化区域和次区域合作，积极推进地区经济一体化，与亚洲各国实现共同发展。“睦邻、安邻、富邻”思想的提出，是对“与邻为善、以邻为伴”重要方针的具体阐述，也是对近年中国周边外交实践的概括和总结。

11月2日，在博鳌亚洲论坛第二届年会开幕式上，温家宝总理发表了题为《把握机遇，迎接挑战，实现共赢》的演讲，将中国亚洲政策目标概括为“和平、安全、合作、繁荣”8个字。他指出，为了促进合作发展，实现亚洲共赢，中国将与各国相互尊重，平等相待，努力营造大小国家和平共处的地区政治环境；与各国深化合作，共同发展，努力营造亚洲国家普遍繁荣的地区发展环境；与各国增进互信，密切配合，努力营造持久稳定的地区安全环境；与各国相互学习，加强交流，努力营造更加多姿多彩的地区人文环境。