西部网讯（陕西广播电视台《今日点击》）今年冬季供暖已经有段时间了，可是，扶风县的百合花园小区却有一个奇怪的现象，1200多住户中，只有二三百户供上了暖，其他大部分住户都没有暖气。那么，为什么这个小区有的住户有暖气，有的却没有呢？ 70岁的丁先生住在扶风县百合花园31号楼，家里至今没有暖气。

丁先生：娃4岁，上幼儿园，回来冷得很，在电热褥上睡。

记者：为啥没通暖气？

丁先生：人家要交暖气初装费。

丁先生：同志们对收暖气费没有啥意见，就是对收初装费有意见。去年一个平方按25块钱收呢，去年有反映说收的不合理，今年一下子一个平方米涨到60，群众就负担不起这。

丁先生说，百合小区是从前年下半年开始逐渐建成并分批入住的，入住时小区内的管网、室内的暖气片都是铺设好的，也就是说，只要阀门一开，家家户户都具备供暖条件。小区共有1200多户，从去年冬天开始进行供暖。让住户们感到意外的是，去年供暖开始，小区通知业主每平米要交25块钱的暖气入网费，不交的人就不供暖。由于多数人家都觉得这暖气入网费不该收，所以真正供暖时，只有二三百户被迫交了这笔费用。其余八九百户都没有交这笔费用。

百合花园业主：没通，我在电视上也看就是初装费不应该交。

百合花园肖先生：没有通暖气，我听国家的政策初装费是免了吗。也不知道这是怎么。

记者：那你觉得每户60元/平方米合理不合理？

百合花园肖先生：我觉得应该把初装费去掉比较合理。

谁知到了今年，这个初装费不仅没有减免，反而涨到了每平米60元。业主肖先生给记者算了一笔账，他们全家一年的收入总共才4万多块钱，暖气初装费和今年的暖气使用费两项加起来就将近一万块钱，实在有点负担不起。

百合花园肖先生：再平时养房一万元，我娃光念书一年就得一万元，那日子过得（相当紧张）。一年攒的工资刚好够吃喝养活家，再还不敢得病。

因为家里有一个刚满百天的孩子，为了不让孩子受冻，业主赵先生咬咬牙交了将近一万块钱费用。

赵先生：家里有老人，有小孩，小孩刚好3个月，没办法，不能让小孩冻吧！肯定是不合理，咱现在也没办法，这就是个霸王条款，没办法。

据了解，扶风县从2007年提出建设集中供热工程并开始招商，2009年与祥云热力公司签订了特许经营协议，从去年开始，祥云热力公司逐步开始对县城新区进行集中供热，主要对管网已经铺设好的百合花园、福兴苑、胜利小区等6个小区开始集中供热。记者了解到，小区给业主供暖之前，除了交正常的采暖费之外，第一次供暖时还得交一笔入网费，只有交清这些费用后，这一户的暖气阀门才能被专人打开，业主才能够使用上暖气。去年这6个小区大约2500多户中的600户供上了暖气。由于今年这个所谓的暖气入网费每平米涨到60元，打算缴纳的人就更少了。

百合花园业主：当时在住进这个房的时候，并没有这样的规定。

百合花园业主：不交初装费肯定不供暖嘛。初装费交了以后暖气费交了以后，才能供暖。

百合花园业主：没通 钱多得交不起嘛，初装费要60多有意见 就是太高了嘛。

那么，到底是谁在收这笔入网费，这笔费用的真正明目到底是什么呢？

记者在今年11月12号扶风县祥云热力有限公司的一张告示中看到：去年未缴纳管网设施配套费的，今年一律按每平方米60元收缴。住户们告诉记者，这个管网设施配套费就是他们说的初装费，也叫入网费。

从这张告示中我们可以看出来，收取所谓暖气入网费的单位就是扶风县祥云热力有限公司。那么，每位住户到底该不该给热力公司缴纳这笔费用呢？记者来到了扶风县物价局了解情况。

在扶风县物价局，见到了价格股的李股长。

记者：他收这个管网设施配套费到底能不能收？

扶风物价局价格股股长李保平：国家的政策是明令取消的，不能收。可能也有很多业主也没交。那么现在我们正在组织人员对他这种做法进行查处。也有人咨询过，我们明确的答复过这60块钱不能收，并且告诉热力公司把这个告示立即消除，口头上也给他做了警告，文件处理决定说的非常清楚，你可以看一下。

既然主管部门的态度非常明确不允许收取暖气入网费，那么热力公司为什么还要收呢？随后，记者来到祥云热力公司见到了公司负责人。

扶风祥云热力公司经理樊建孺：咱原来根据各省各县的情况，可能早得很了，咱是仿照人家想收呢。

祥云热力公司樊经理告诉记者，祥云热力公司在县城新区的供暖总投资要6000多万，设计面积为120万平米，但目前的供暖面积只有10万多平米，经营起来非常困难。

扶风祥云热力公司经理樊建孺：我设计新区要120万平方米，我现在贴得厉害，去年就试运行，就亏了500多万，这事也没人管，民营投资到这里，政府定价，我亏损到这里又没人搭理，发愁着呢！

由于实际供暖只有设计能力的十分之一，作为供热企业亏损在所难免，企业想让政府补贴这部分亏损。记者从扶风县住建局了解到，11月10号扶风县人民政府就县城新区集中供热问题召开了专项会议。会议决定：关于工程建设中遇到的困难和矛盾，运营过程中的亏损，热力公司自行解决。政府的专项会议已经明确了热力公司的责任和义务，可是祥云热力公司依然我行我素，对于那些没有缴纳暖气入网费的业主，坚决不供暖。

百合小区业主：天气已经很冷了，不供暖已经严重影响大家的正常生活了。

百合花园业主：一家9000多，你不交不开，冷得没办法。

百合小区赵先生：我现在这么个年纪了，冬天冷的，都盼望着把暖供上呢，这就是最大的民生问题。

记者了解到，在扶风县的另外一个小区福兴苑东区也面临着同样的问题，这个小区有300多户居民，尽管迫于无奈，小区大多数居民也都交了入网费，但大家意见还是不小。

记者：这是啥钱？

福兴苑业主：说是入网费，是潜规则。

百合小区唐先生：你是个企业，你做这个生意，起码你的设施你自己要完善。你等于是（让）住户把你的管道费呀、施工费呀全部给摊了，你这个做法是不对的。拿个例子来说，如果说电力局给我把电供上，那我（难道）得把电杆钱都要出上？

冬季供暖，正是当下最大的民生问题。令人难以理解的是，既然职能部门认定不该收，县政府也召开了专项会议，为什么就落不实、管不住，开发商为什么就能有令不行？相关部门到底有哪些棘手问题不好处理？这些问题不解决好，解决老百姓的过冬问题，就很可能是句空话。