江西奉新：“三步走”集中整顿软弱涣散基层党组织

江西省奉新县按照“党组织班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作”的目标要求，以建设基层服务型党组织为引领，以加强基层党组织班子建设为重点，采取明确整改范围、分类制定方案和狠抓整改落实“三步走”工作法，集中对全县软弱涣散基层党组织进行整顿。

对照软弱类型，明确摸排整改范围。整顿重点是12类情形：即党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；财务公开和民主管理混乱的；社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的；无固定办公活动场所及便民服务设施的；党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的；不按标准和要求发展党员、对党员疏于教育管理、党员作用发挥不好的；换届选举拉票贿选问题突出的；宗族派系和黑恶势力干扰渗透严重的；其他需要整顿的情形。经过调查摸底，全县共摸排出“软弱涣散”农村党组织21个，社区党组织1个，并建立了工作台帐，明确后进村（社区）人口党员数量、后进类型等基本信息。

突出分类施策，提高整改的针对性。按照不同软弱类型实行不同整改方案的指导思想，在摸排调查的基础上，突出分类施策，提高整改的针对性。对班子配备不齐、书记长期空缺或不能胜任现职、工作不在状态的软弱涣散村（社区）党组织，选优配强党组织书记队伍；对党员年龄偏大、文化偏低的基层组织，制定党员发展计划，明确每个软弱涣散村（社区）党组织，每年要培养入党积极分子3名以上，把没有青年党员的村民小组作为发展的重点，每年有计划地发展党员1名，至少配备1名40岁以下的村干部或后备干部，增强村级后备力量；对管理混乱的基层党组织，落实一系列工作制度，督促其认真抓好“三会一课”、民主生活会、党务政务公开、民主议事决策、党组织书记考核管理等各项工作制度；对基础薄弱的基层党组织，安排县直单位结对帮扶，提供资金、信息等方面帮扶，对症下药，切实提高各软弱涣散基层党组织的整改针对性。

强化工作职责，扎实开展整顿活动。明确县委组织部为集中整改活动的牵头抓总单位，负责协调有关部门形成工作合力，县委村建办负责组织实施。各乡镇（场、办事处、管委会）和社区党（工）委为直接责任主体，党（工）委书记为第一责任人，负有管理、教育、严督的责任，村（社区）支部书记为直接责任人，直接负责和全程参与集中整顿工作。该县规定，对集中整改工作不力、效果不明显、整顿不到位的单位和个人，都将予以通报批评、诫勉谈话、纪律处分等相应处理。县委各督导组也将对整顿软弱涣散基层党组织工作开展情况进行全程督查，重点看帮扶单位和责任是否到位、整顿措施是否落到实处、整顿转化是否达到要求。整顿工作结束后，县委组织部和县委“活动办”将按照整顿工作的目标要求，组织整顿对象开展一次“回头看”，逐个对照标准、查漏补缺，力争做到整顿一个、转化一个、达标一个、销号一个，并于6月底采取“一个一个过”的办法全面组织验收，对不达标的，该补课的补课、该返工的返工，没有解决问题、达到效果的工作组和下派干部一律不撤。

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