7月2日，省政府参事刘胜利一行就“如何推进农村土地改革”专题赴阳山调研农村土地流转情况，并召开座谈会，旨在了解当地农村土地改革的政策、措施和实际效果，土地流转的基本情况和经验做法以及存在的问题，并听取农民在农村土地改革方面的建议，对全省各地土地流转情况进行了解和汇总，为省政府推进农村土地改革提供决策。市委副书记梁志强，市委副秘书长、市委农办主任鲁小鹏，副县长唐存伟参加了会议。
土地确权颁证工作已全面铺开
作为全国农村综合改革示范试点县，阳山以农村土地确权登记颁证工作为基础，以建立健全的农村产权交易市场为主线，在农村产权制度改革方面进行了积极探索，取得了一定的成效，为今后建立健全的农村产权流转交易市场提供了好的基础、经验和依据。去年7月，阳山县部署开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，采取“试点先行”的方式，率先在杜步镇、小江镇选取了8个村委会开展试点工作。2013年底，两个试点镇8个村121个村小组6160户共2.6万亩土地的确权颁证工作已顺利完成，确权到户率100%，实现了探索路子、积累经验的试点工作目标。
据悉，截止到今年6月27日，全县共完成外业调查231379宗，104264.71亩，完成外业调查比例35.40%；内业上图面积58460.35亩，完成内业上图比例19.85%。目前，阳山县土地确权颁证工作已全面铺开，并在农民自愿原则下，积极解决土地零碎化问题，为规范农村土地流转交易打好基础。
处理好土地的所有权、经营权、承包权之间的流转
“目前，土地流转最主要还是处理好土地的所有权、经营权、承包权之间的流转。”市委副书记梁志强就土地改革与土地流转方面遇到的问题提出了建议：一是目前农村土地改革和土地流转的法制法律建设这方面还是相对较弱，在推进农村土地改革时土地的所有权、经营权、承包权之间的流转经常出现法律不明确，所以要加快相关法律的建设，正确处理好所有权、经营权、承包权之间的流转关系；二是推进在土地改革时，是否放宽时间界限，以便更好地推进工作，如英德老鸦山村通过村民理事会大家共同协商对土地进行优化调整，但是这一块工作量很大，就要村民大家有一种共识，就要去摸索，那怕是摸索的时间长一点都是很有必要的；三是不要为了确权而确权，要面对现实的状况进行改革，确权就是要保障权益，更重要的是要达到对土地的整合，把“零碎化”的土地整合起来，就要通过政府构建工作的信息平台，把产权交易的体系建立起来，才能实现工作的优化，并就如何在市场之中进行对接，所以说政府在构建信息平台上也要跟进。
按时按质推进土地改革
市委副秘书长、市委农办主任鲁小鹏，阳山县副县长唐存伟分别就农村土地流转做法、取得的成绩及土地流转中存在的实际问题进行了汇报。刘胜利认为，阳山以农村土地确权登记颁证工作为基础，以建立健全的农村产权交易市场为主线，推进农村土地确权登记颁证工作的做法可以好的经验推广出去。
“阳山作为全国农村综合改革示范试点县，农村土地改革更要按时按质来推进。”刘胜利指出，针对土地承包者在土地流转合同出现不规范、合作社贷款手续繁琐等问题，阳山要多想办法促进承包经营未来以什么形式的发展，明确承包经营贷款抵押参考，以及协助经营在与银行协调简化贷款手续，更好地将农村土地改革按时按质来推进。
刘胜利一行还实地察看了阳山农村土地确权登记颁证试点村小江镇下坪村土地流转示范基地，详细了解农村土地流转的形式、农户对土地流转的认可度和农户的收益及权益保护等情况，认为农户承包地经过土地确权登记颁证后进行土地流转，既保护了农户合法经营权益，转变经营方式，提高土地产出率，有力地推动了农业产业化水平的提高，增加了农民收入，规模化土地流转经验值得推广。