溧阳位于锦绣苏南，现辖10个镇、1个省级经济技术开发区、1个省级旅游度假区，区域面积1535平方公里，人口78万，是全国综合经济实力百强县（市）和江苏省十强县（市）。

溧阳，是一座千年古县，公元前221年建县，具有极为丰厚的文脉传承。在这片热土上，李白发出过“何时到溧里，一见平生亲”的千古喟叹，孟郊留下了“谁言寸草心，报得三春晖”的旷世杰作。溧阳，又是一座年轻城市，1991年设市，以新兴茶城与旅游胜地天目湖名闻遐迩，是中国优秀旅游城市、国家卫生城市、环保模范城市、江苏省文明城市，被世人誉为最具魅力的城市之一。

A　教育条件：从合格到先进

有一次，省教育厅领导陪同法国客人来溧阳参观，当他看到地处溧阳南部山区的横涧小学校舍错落、花木葱茏、校园整洁、管理有序时，情不自禁地感叹：“想不到你们山区的小学都办得这样好，一点不比我们差！”其实，横涧小学只是溧阳80多所中小学中的普通一校，却也是溧阳教育事业快速发展的一个缩影。自上世纪90年代中期启动教育现代化工程以来，溧阳市委、市政府从改善办学条件入手，高起点规划、多渠道投入、大力度推进，迅速实现了办学条件从“一无两有”到合格再到先进的嬗变。

配套装备打造现代平。党中央提出“信息化带动战略”后，我们对全市义务教育资源进行了优化重组，投入1亿多元进行信息技术建设，开通了“溧阳教育”网站，建成了宽带教育城域网，中小学实现“校校通”，计算机配置达到10人/机标准，小学三年级以上全面开设了信息技术教育课程，多媒体辅助教学覆盖中小学教育的全部学科。教育信息化水平的提高，为城乡儿童、少年在更高的层次上提供了均衡发展的平台。

按照省教育厅的统一部署，该市教育行政部门对全市所有中小学校进行了逐一梳理，逐校过关，高标准通过了“三新一亮”、“六有”工程验收。2007年，市财政拿出850万元专项资金，用于义务教育阶段合格学校建设。6月22日，常州市在该市上兴中学召开合格学校建设现场推进会。到秋季开学，全市所有合格学校建设的配套专项设施设备都已经配置到位，为新一轮教育发展打造了现代化的平台。

内涵建设提升办学档次。到2000年底，溧阳当时18个镇（区）已经全部进入教育现代化先进镇行列。市教育部门的领导敏锐地看到，当办学条件初步现代后，教育事业新的生长点只能是内涵的提高。从这年开始，该市加大了优质学校的创建力度，一大批窗口示范学校脱颖而出。到2005年，全市小学三年级以上全部开设了外语课程，全部高中学校都进入星级行列，累计建成窗口示范学校51所，其中国家级示范普高（四星级高中）1所、职高1所，省重点普高（三星级高中）5所、职高2所、成教中心1所，省标常州市重点高中（二星级高中）1所（今年10底将接爱省三星级高中验收），省示范初中8所、实验小学15所、示范性实验幼儿园13所。

与此同时，在溧阳的中小学校园里，依法治教不断推进，素质教育深入实施，取得了一大批有影响、有份量的成果，为世人所瞩目。2000年以来，先后被省教育厅确定为教育法制建设试点区，制订实施了《溧阳市教育局教育法制建设实施方案》，聘请了中小学法制副校长，各级各类学校都按制订了《学校章程》，全面推行了校务公开；切实加强了学校工作的制度化、民主化，有效地提高了教育管理水平。组织开展了“依法治校先进单位”、“教育收费规范学校”评估验收，有1所学校被教育部命名为全国依法治校先进单位。 在此期间，连续荣获全国中小学生金钥匙科技竞赛（江苏赛区）团体一等奖、江苏省高中生作文大赛优秀组织奖、常州市“四五”法制宣传教育工作先进集体等称号，江苏省溧阳中学狄飞等一批优秀学生在各级各类学校竞赛、作文大赛、艺术比赛中，取得优异成绩。

B　教育理念：从管理到服务

学校管理中，从管什么到怎么管，反映了管理方法的改变，而从怎么做到做什么，则生动地反映着管理思想的转变。前者还停留在管理阶段，后者则进入了服务境界。恰恰是在管理与服务之间，溧阳的中小学校长们，为我们奉献了一个又一个经典的教育故事。

教育就是服务。新学年开学，溧阳市实验小学校园内，有一道别致的风景：在教学楼连廊下，一年级的班主任们端坐在挂着班级号牌的办公桌前，接受着新生家长的咨询，班主任的管理特点、任教经历、成绩荣誉和班上任课老师的搭配、都是谈话内容。就在这一遍遍的交谈中，综合了此前对教师原来的学生家长的了解、向学校老师的打听，以及与亲戚朋友的反复商量，家长与孩子确定了报名班级。这种“学生、家长选师制”，与“教育申诉制”、“信任投票制”一道，构成了该校“教育就是服务”理念下的三项基本制度。

教育就是服务，是溧阳教育的核心理念之一，由该市实验小学芮火才校长率先提出，为全市教育工作者所普遍认可。所谓“教育就是服务”，是说教育要为满足学生的正当需求服务，要为促进学生的发展服务。学校和教师的任务，是要了解学生到底有哪些需求，哪些需求是适合学生发展的，哪些需求是不适合学生发展的。如何创造条件满足学生的正当需求，并让学生在这个过程中充满乐趣，感到满意，并获得发展。又如何对学生不适当的需求和暂时不能满足的需求进行引导、解释，使学生自觉调整自己的需求，并让学生在调整的过程中明白道理，并而获得发展。而“三制”的建立，则从舆论导向、外部约束、行为规范上，为新教育理念的落实，提供了制度保障。选师制给了学生与家长选择权，投诉制解决了过程管理的难题，信任投票制则使服务成为教师的内在需求。当然，教育就是服务，还有校长为教师服务、学校为社区服务等内涵。

事实证明，有了服务理念，教师更注重师德修养，更讲究教育方法，更能出教学成绩、科研成果，专业发展更迅速；在服务理念下，学生的学习更自信，思想更活跃，发展更有持续性。

管理都在现场。如果说“教育就是服务”提出了一个宏观命题的话，那么该市平桥中学的走动式管理，则将我们的视线牵引到了学校管理的现场。溧阳市平桥中学地处苏皖交界的南山地区，是一所拥有近800名在校生的山区初中。偏僻的地理位置，薄弱的经济基础，客观上使得这所学校在全市快速推进的教育现代化大潮中显得慢人一拍。由于设施阵旧，设备不足，老师待遇不高，教学质量低下，学校不可避免地陷入了教师思走、学生思转的窘境。2003年8月，天目湖实验学校副校长宋达调任主持学校工作后，大胆地提出了“走动式精细化管理”的思想。他认为：学校发展首先是人的发展，而教师是实现发展的关键。学校管理要眼中有人，要放低重心，调动所有教职工的积极性，实行走动式精细化管理。宋校长首先抛开了冷淡的行政命令，遇事和中层商量着办，工作和老师讨论着做，决策前广泛征求大家的意见，合理化建议一旦得到广泛认同便立即付诸行动。很快，一种“人人都是教育者、人人都是管理者，人人都是服务者”的管理氛围逐渐形成：行政领导走动中管理学校，班主任坐进教室、老师深入学生中辅导，学生课前三分钟伏案休息、排除杂念，各班整队用餐、午间师生共唱一首歌；拿扫帚打扫卫生的不仅有学生、后勤工人，还有校长、主任、班主任、任课老师；满校园巡查的除了校长、主任，还有老师、职工。走进校园，在每个角落你都能深切地感受到全校上下的那股亲和团结与主人翁精神。班主任或老师有事了，不用教导处安排，便有人主动管理和代课；谁有困难了，身边围着一帮人在想办法出主意；教师家属生病了，校长、主任会及时赶去探望；哪个教师教学工作遇到困难了，领导和老师都主动去听课、帮着分析……

短短的三年时间，学校不仅走出了生存的困境，而且出现了强劲发展势头：寄宿生猛增至近600人，中午在校用餐学生达750人，许多周边学校甚至外省市的学生都纷纷要求转入该校学习。高效稳定的教学质量赢得了良好的社会声誉，严格科学的管理吸引了许多兄弟学校领导慕名来访。今年3月，全市初中管理工作现场会在该校召开！更值得一提的是，连续三年中考，学校有七分之一的毕业生达四星级高中的录取线，而今年中考更是创历史新高，这一比例升至四分之一。

常规蕴含奇迹。2007年1月24日，《中国教师报》以《后六中学：做好常规就是奇迹》刊发了该校记者的长篇报道，并配发了《一条低耗高效之路》的评论员文章。报道开头就先声夺人：

C　“任谁看来，这都是一个奇迹。

“一所普普通通的农村中学，硬件不算好，师资不算强，生源更是一般，甚至一度濒临被拆并之境。但仅仅两年之后，这所农村学校却异军突起，一鸣惊人，成绩从全市排名中等一变为拔得头筹，把很多城市重点学校远远抛在了后面，让无数人目瞪口呆。”

4月25日，该报又用4个整版、16000余头的篇幅，以《再访后六中学：素质教育第一步》、《后六解决了多少教育难题》和《精神引领 制度引领——访江苏省省溧阳后六中学校长胡建军》为题，对后六中学的办学经验进行了深度报道。

自2006年暑期镇江市教育局主要领导率队考察后六中学开始，来后六中学参观学习的教育部门领导、学校校长、骨干教师，已经遍布大江南北、长城内外近三十个省（区），人数超过10000！到底溧阳的这所乡村中学，有什么惊天动地的业绩，竟让全国基础教育界的人们如过江之鲫，纷至沓来？

实际上，后六中学的做法，正是该市近年一贯倡导的抓好常规、精细管理。问题是，后六中学不仅做到了，做得坚决，而且做得完全，做得彻底。在后六中学不上晚自修，不加班加点，不占用休息日，不私自调课，不布置一道不批改的作业……学校规定，要抓好常规：课程必须开齐，课时数严格按规定分配，不任意增减，课务要考试科目与非考试科目搭配安排、同样考核；抓严细节：早读课不坐班，但要明确学生的学习任务，学生作业只能用一套，而教师则应该有多本参考书，练习要布置一道、批改一道、评讲一道，课堂上不能讲教师教了多少而要说学生学会了多少，不要“看上去很美”，要实在的效果；抓实过程：抓住年级工作重心，推行月考核制度，“日日清，周周清，月月清”，在过程控制中实行目标管理。