江苏省大丰留学人员创业园位于被誉为麋鹿故乡、湿地之都、黄海港城、上海飞地的大丰市。

江苏省大丰留学人员创业园的目标是利用社会存量资源，联合高校、科研院所、吸引海外留学人员，逐步建设成为具有地区特色的海归人才专业孵化器。目前园区内拥有便捷的交通、完善的生活配套设施。硬件设施上有功能齐全的创业大厦、研发基地、创业基地，建设了优美的人工湖、装修精美的专家楼、人才公寓为留学人员提供一流入住环境，留学人员创业园可帮助留 学人员提供入园营业执照办理、数据统计、图纸设计、信息咨询、人才培养等一条龙、一站式服务。江苏省大丰留学人员创业园先后入驻企业15家，出园企业达8家。技术领域涉及先进装备制造、电子信息、光机电一体化、生物技术、新材料、软件及电子商务等。吸纳了一批国内技术权威及创业创新的优秀人才。

近年来，大丰全市高新技术及其产业发展迅速，先进装备制造业、新能源等产业的迅速发展离不开强有力的人才支持与科技支撑。2009年经省科技厅批准成立省级孵化器—科技创业园2010年，在科技创业园基础上，成立了江苏省大丰留学人员创业园。江苏大丰经济开发区管委会先后建设了近10万平方米的孵化场地，留学人员创业大厦、新特产业研发基地等载体。通过提供优质的服务和一流的孵化条件及优惠政策吸引了一批海外高层次创新型人才、科技创新型人才来园区创业发展。

目前江苏省大丰留学人员创业园分为三区,一是主区办公区（创业园A区），层高为24层的办公区，集留学人员办公、休闲为一体的创业大厦。针对海外留学人员办公、生产、生活的不同需求，配备了多功能展示厅、网络中心、会议洽谈室、健身中心、餐厅等公共服务平台，为留学人员提供一流的硬环境。二是创业孵化区（创业园B区），在省级孵化器--大丰市科技创业园建设“高标准、高规格”创业孵化厂房，用于留学人员创新创业孵化建设。三是研发区（创业园C区），新兴特色产业研发基地，针对创新创业企业研发、中试小试、成果转化的需求，配备了功能齐全、技术新的“研发和实验平台”、“创新技术产品开发平台”、“科技成果转移平台”等相关多个专业技术平台，可满足留学生的研发需求。

江苏省大丰留学人员创业园的目标是利用社会存量资源，联合高校、科研院所、吸引海外留学人员，逐步建设成为具有地区特色的海归人才专业孵化器。目前园区内拥有便捷的交通、完善的生活配套设施。硬件设施上有功能齐全的创业大厦、研发基地、创业基地，建设了优美的人工湖、装修精美的专家楼、人才公寓为留学人员提供一流入住环境，留学人员创业园有限公司可帮助留学人员提供入园办理营业执照、到数据统计、图纸设计、信息咨询、人才培养等提供一条龙、一站式服务。大丰市留学人员创业园先后入驻企业15家，出园企业达8家。技术领域涉及先进装备制造、电子信息、光机电一体化、生物技术、新材料、软件及电子商务等。吸纳了一批国内技术权威及创业创新的优秀人才。

创业园采用市场化的运作模式，通过不断引进并扶持具有较高技术含量的高新科技项目，促进科技成果转化、培育高新技术企业，促进地方经济和社会事业的发展，基本形成以研发为主，集生产、商务等多功能为一体的现代化综合型创业园。创业园的建设，对促进产业结构调整与升级，实现我市经济跨越发展有极其重要的意义，对加快我市招才引智的步伐有着极大的推动作用。

一、大丰市市情、大丰市经济开发区区情概况　　创业园位于有着“黄海港城”、“湿地之都”、“麋鹿故乡”、“上海飞地”等美誉的大丰市，大丰位于江苏省东部、上海北翼，总人口72万，总面积3059平方公里，辖12个镇、4个经济开发区、13个特色园区，境内有上海市属农场和江苏省属农场各3家，拥有世界上最大的麋鹿自然保护区，是江苏中部唯一的出海大通道、国家一类对外开放口岸、对台直航港口。沈海高速公路贯穿大丰南北，已经融入上海两小时经济圈。大丰有良好的产业基础，冷温精锻、热处理、空压机、抛丸机等传统优势产业国内行业领先，新能源、高端装备制造、电子信息、海洋生物等新兴产业正在崛起。拥有工程技术中心34家，企业博士后、院士工作站10家，各类专业技术人员38523人，仅2011年全年专利申请受理量就达1724件，研究与实验发展经费占GDP比重1.35%。大丰是国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家可持续发展先进示范区。2011年，全市人均GDP、人均公共财政收入、人均储蓄存款等主要经济指标位居苏北之首，连续九年跻身中国县域经济基本竞争力百强县（市）行列。　　大丰经济开发区，规划面积163平方公里，已开发面积56平方公里，进区企业500多家，财政一般预算收入2011年达到11.9亿元，成为全市经济的重要增长极。

二、江苏省大丰留学人员创业园概况　　江苏省大丰留学人员创业园依托省级孵化器--大丰市科技创业园。大丰市科技创业园建成于2008年，2009年被省科技厅命名为省级科技孵化器。为进一步改善留学人员办公、生活条件，提升创业园的品牌影响力，创业园利用24层的国际商务大厦部分楼层设立了办公区，该办公区集留学人员办公、休闲为一体，配备了多功能展示厅、网络中心、会议洽谈室、健身中心、餐厅等公共服务平台，专门服务留学人员创新创业。　　创业园内设五大信息平台：一是开发区规划展示平台。将大丰经济开发区的总体规划、控制性详规及相关专项规划制作成沙盘结合视频，利用这一平台向各界宾朋进行展示。二是风电产业信息平台。以大丰风电产业园这一载体，向风电企业及时提供国内外风电产业发展最新信息，并进行软件开发、新产品研发及展示等。三是科技信息平台。帮助园区企业进行发明专利包装申报，争取科技项目经费等。四是园区企业公共服务平台。为园区所有企业提供生产经营等一系列综合服务，包括数据统计、图纸设计、产品推介、信息咨询、人才培训、商务洽谈等。五是园区网络共享平台。这一平台与开发区管委会办公机构进行联网，提高办事效率，纵向组织和协调好相关中介服务机构，横向联合企业、高校、研发机构等，组成网络，形成合力，建立一个快速、高效的信息资源配置平台。创业园将按照“支持创新、鼓励创业、优化环境、拓展功能”的原则进行运作，为留学人员及企业提供孵化、企业推介及产品展示、信息资源等多种有效的服务措施。

三、创业园运行的基本情况　　江苏省大丰留学人员创业园依靠便捷的交通、完善的生活配套设施，较好地保障了留学人员的创业需求。先后共有15家企业入驻创业园，出园企业达8家，技术领域涉及先进装备制造、电子信息、光机电一体化、生物技术、新材料、软件及电子商务等。　　(一)主要工作特色　　1、充分利用现代企业管理模式，提升园区服务质量。大丰市留学人员创业园管理中心为园区管理机构，具体负责创业园的招商、管理、服务等职能。中心共设有“四办一中心”及管理办、招商办、融资办、物管办和服务中心，管理办负责统筹管理园区各项事务；招商办负责园区招商引资、项目刷选；融资办负责进园企业的资金扶持、融资服务；物管办负责物业管理，为进园企业提供研发、办公、生活服务。服务中心下设三大服务：一是政策咨询服务，为留学人员提供政策咨询、法律服务；二是项目申报服务，为进园企业提供项目申报、资金争取、品牌创建、专利申请等服务；三是中介代理服务，为进园企业提供工商管理、税务管理、员工培训、财务代理、保险代理等“一条龙”服务。　　2、密切跟踪战略性新兴产业发展趋势，大力培育高新技术产业项目源。对研发、孵化场所按功能进行了划分和命名，创业园A区（留学人员大厦）以研发中心、总部经济和软件开发、动漫设计为主；创业园B区以电子信息技术、先进装备制造、新材料生产为主；创业园C区以风电、光伏等新能源研发生产为主。　　3、全面加强与高校合作关系，不断夯实创业园智力基础，先后与清华大学、上海交大、南京航空航天大学等高校签订共建协议，定期进行交流，聘请专家教授担任创业园顾问，强化了全面合作关系。　　4、充分利用多元化沟通渠道，高标准建立高端人才数据库。搜集、整理海外留学人员信息资料，介绍留学人员研究专业项目、科技成果，建立了大丰市留学人员数据库，并积极向留学人员介绍创新创业环境，牵线搭桥，组织留学人员与企业开展无缝对接。　　(二)主要成果　　目前，创业园毕业企业中，省级高新技术企业8家，拥有省高新技术产品51个，国家级重点高新产品5个，省重点高新产品3个，省自主创新产品4个。2011年专利申请达190个，其中发明专利达35个，授权专利达43个，申报各类科技计划项目达36个。

四、创业园发展目标及措施　　(一)发展目标　　1、2015年建成国家级留学人员创业园。　　2、到2015年，创业园孵化空间达50万平方米，累计引进创业企业100家以上，累计毕业企业不少于50家。　　3、到2015年，创业园企业经济总量100亿元，利税10亿元；毕业企业经济总量达50亿元，利税达5亿元。　　(二)对策措施　　1、完善服务平台，推进服务提升。完善提升四大平台：一是为留学人员提供种子资金、风险投资、金融信贷、融资担保、产权交易、企业上市等筹融资平台；二是为留学人员提供国内外最新科技和产业信息、人力资源和市场信息、国家政策和法规信息、科技成果和专利信息等信息服务平台；三是为留学人员提供财务管理、资产评估、投资咨询、企业诊断、财务审计、法律咨询、管理咨询、税务咨询、专利代理、会展服务、人员培训等中介服务平台；四是为留学人员提供符合行业特点的集专业化技术实验、测试、研发、试制功能的技术服务平台。　　2、完善机制，推进效率提升。 一是优化孵化企业引进培育政策机制，创业园将抢抓沿海大开发上升为国家战略的机遇，进一步完善创业园招商政策，吸引国外优秀人才入驻创业园；二是进一步完善投融资政策，建立多元化科技企业投融资机制，为在孵企业创新创业提供良好的资金服务；三是制定孵化企业毕业落户政策，完善毕业企业产业化政策；四是建立孵化服务人才引进、培育和激励机制。