各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2013年工作回顾

　　2013年，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府团结带领全县人民，凝心聚力，务实重干，强力推进“四大战略”，谋划实施了一批关系博爱长远发展的重大事项，经济社会实现持续较快发展。

　　（一）综合实力明显增强。全县生产总值199.5亿元，增长11.1%；规模以上工业增加值127.1亿元，增长15.1%；全社会固定资产投资141.8亿元，增长22.2%；公共财政预算收入6.3亿元，增长12%；社会消费品零售总额44.7亿元，增长13.4%；城镇居民人均可支配收入21668元，增长11.9%；农民人均纯收入10877元，增长13.6%，综合实力跃上新台阶。

　　（二）重点工作快速推进。把务实理念贯穿于博爱发展的每个环节，坚持一切从实际出发，集中精力抓大事、谋发展，产业结构不断优化，发展质量明显提升。

　　一是工业经济提速增效。坚定不移实施工业强县和开放带动战略，新型工业化迈出新步伐。招商引资实现重大突破。成功引进一批投资规模大、科技含量高的项目，悍马轮胎河南生产基地、永威公司300万套防火门2个10亿元项目开工，并列入焦作市“十大建设”重点项目，快宜居公司模块化房屋生产线等7个10亿元项目签约，发展后劲更足。重点项目快速建设。出台项目建设和环境优化问责机制，落实“7:2:1”税收分成机制，项目建设不断提速。实施150个县重点项目，完成投资91.8亿元，增长56.8%。其中71个重点工业项目完成投资67.8亿元，增长43.5%。产业集聚区承载力持续增强。全面铺开产业集聚区新扩区域建设，纬三路等3条道路开工；进一步完善原有区域配套设施，科技路等4条道路建成通车，基础设施更加完善。产业集聚区入驻企业达到106家，规模以上工业企业主营业务收入264亿元，对县域经济发展的贡献率不断提高。转型升级成效明显。绿色能源产业发展迈出新步伐，依托资源优势，规划建设了天然气综合利用产业园，安彩、中能等多条输气管线和昆仑能源天然气压缩母站等项目建成投用。规划建设5平方公里的循环经济产业园，实施29个、总投资55.7亿元的循环经济项目，争取到了全省唯一的国家首批循环经济示范县，成功列入河南省首批城市矿产示范试点。强力推进科技创新，投入经费1200万元，创建市级科技型企业8家、高新技术企业1家，11家企业进入全市创新能力100强。

　　二是城乡面貌持续改善。以旧城改造、城北新区、新型农村社区建设为核心的新型城镇化建设扎实推进，县城建成区面积扩展到13.5平方公里。亲水城市形象初现。发挥我县水资源优势，建成幸福湖公园，湿地公园主体完工，发展大道明渠等河道互联互通，城区新增水面752亩，“三纵五横两湖”水系成型，竹林水乡面貌正在恢复。城乡道路更加通畅。建成清义路、雪莲路等4条道路，冢沁线二改一工程完工，打通群英东街、灵泉路等2条群众反映强烈的卡脖子路，改造老环城南路等城区支路，群众出行更加便捷。配套设施日趋完善。幸福湖公园、博爱公园一期建成投用，为人民群众提供了休闲活动的好去处，改变了我县没有公园的历史。安顺居、和谐小区等4个廉租房项目完工，9个旧城改造项目和7个商住小区扎实推进，6个市级新型农村社区建成住宅楼35栋。图书大厦开工建设，文化活动中心等公益项目全面启动。城市管理持续加强。开展城区规划土地综合执法，拆除违章建筑344处、3.9万平方米。开展市容环境创建活动，强力整治占道经营、乱停乱放，城区秩序持续好转。建立环境卫生管理长效机制，新建3座垃圾中转站，环卫服务水平明显提升，城市环境更加整洁。

　　三是旅游及其他服务业繁荣活跃。积极促成了月山寺与少林寺的战略合作。加快提升青天河景区功能，组织实施33个旅游项目，完成投资1.2亿元，观音峡改造、大泉湖滨水栈道等28个项目已竣工投用；借助红叶节平台举办经贸洽谈会、奥运冠军走进青天河、万人登山健步走等系列经贸、文体活动，实施品牌化推介营销，荣获河南省最佳休闲度假基地和十佳生态旅游景区等称号，景区知名度大幅提升，接待游客人数和旅游收入分别增长11.3%和35.7%。特色商业区规划完成，城区干道沿街开发扎实推进，宏基中心广场等一批商业综合体建成主体。出台金融扶持意见，发挥投资集团等投融资平台作用，开展中小企业“政银助业通”等业务，帮助企业融资13.5亿元。

　　四是现代农业稳步提升。以规模化经营为抓手，大力推进新型农业现代化建设，全县农民专业合作社达405家，流转土地9.8万亩，蔬菜复种面积20万亩，粮食总产18.5万吨。实施林业生态提升工程，造林3.2万亩。农村集体土地所有权完成确权登记发证。投入2.5亿元，实施了10万亩土地整治、山区水土保持等10余项农田水利工程，改善灌溉、除涝面积4万亩，治理水土流失6平方公里。其中，小农水重点县项目连续两年被评为全省先进。争取各项农机补贴资金664.3万元，成功创建全国平安农机示范县。

　　（三）民生事业全面进步。始终把保障和改善民生作为各项工作的最终目标，让发展成果最大程度惠及全县人民。就业和社会保障不断加强。新增就业1.1万人，受到省政府表彰。继续提高城乡低保标准，发放城乡低保、救灾救济和医疗救助资金3500万元，帮助7万人次。发放城镇困难群众住房补贴37万元，配租廉租房259套。教育事业加快发展。光智中学、特教学校建成投用，维修改造中小学校舍14所，新建、改建幼儿园12所；高招本科上线1275人，比2012年增加223人，教育质量稳步提高。医疗服务水平持续提升。完成磨头镇、金城乡两家卫生院病房楼建设，建成全市首家县级医用材料集中消毒供应中心；推出乡村医生签约服务模式，继续实施基本药物制度，新农合补助1.2亿元、128万人次，补偿率位居全省前列。其他社会事业扎实推进。完成山区饮水解困工程，解决4000余名山区群众饮水问题。体育馆改造完工投用，举办国际篮球对抗赛等大型体育活动30余次，开展舞台艺术送农民演出200余场，博物馆免费开放，群众业余生活更加丰富多彩。认真落实国家人口计生政策，保持低生育水平。

　　（四）政府自身建设得到加强。在加快经济社会发展的同时，我们不断强化政府自身建设，努力提升执政能力。严格落实中央 “八项规定”和省、市、县改进工作作风、密切联系群众各项措施，各级领导干部经常深入基层、深入群众，倾听百姓呼声，了解民情民意，解决群众实际困难，全县上下干事创业、务实发展的氛围更加浓厚。全面推进依法行政，着力打造服务型政府，行政效能和公务员素质明显提高。持续改进文风会风，政府发文数量、篇幅和会议次数均同比下降30%以上。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，230件人大代表建议和政协委员提案均按时办结。加强民主法治建设，深入推进依法治县和法制宣传教育，全社会法治意识不断增强。审计监督和反腐倡廉工作取得新成效。驻博部队和民兵预备役在支持地方经济建设等方面做出了重要贡献。安全生产、食品安全、民族宗教、档案、史志、广电、气象、人防、侨务等工作取得了新成绩。

　　各位代表！

　　过去的一年，我们主动应对各种风险挑战，务实重干促发展的积极效应持续显现，取得了令人鼓舞的成绩。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县人民团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民、各位代表、各位委员和关心支持博爱发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们更应该居安思危，清醒地看到存在的困难和问题。如：经济总量小，人均水平低；经济结构不优，发展质量有待提高；资金、土地、环境等要素制约日益凸显，发展速度不快；部分干部工作作风不能适应经济社会发展需要，服务发展的环境还不够好，重点项目建设进展较慢等。对这些问题，我们必须高度重视，采取切实有效措施认真加以解决。