(一)突出抓好工业发展,着力打造实力博爱
发展是硬道理,我们要坚定不移地抓好工业发展,推进转型升级,壮大经济实力,为发展其他事业提供保障。
一是强力推进项目建设。项目建设是加快发展的第一抓手。首先,要实实在在招项目。今年县委、县政府安排了96个县重点项目,虽然数量较往年有所下降,但项目质量大幅提高。各级各部门要切实转变引资观念,更加注重“亩均效益”和招商质量,变招商引资为招商选资,有污染、规模小、投资强度低的项目坚决不上。更加注重招大引强,瞄准与我县主导产业紧密相关的龙头企业,开展建链、延链、补链招商,着力引进一批科技含量高、附加值高、带动力强的大项目、好项目,今年至少引进10亿元以上项目2个,5至10亿元项目8个,1至5亿元项目10个。其次,要扎扎实实建项目。去年我县项目建设还有不尽人意的地方,部分项目进展较慢,主要原因是部分项目前期准备不充分,迟迟不能进地开工。今年,我们要进一步加大工作力度,县级分包领导要经常深入项目一线,各乡镇和责任单位要抽调精兵强将进驻施工现场,千方百计抓开工,全力以赴抓建设、抓投产,确保96个县重点项目100%开工、100%完成形象进度。特别要抓好10亿元以上项目,实行一个重点项目、一名分包领导、一个责任单位、一套工作班子、一抓到底见成效的“五个一”推进机制,掀起新一轮项目建设高潮,同时,今后对于项目的观摩和工作协调推进,要实现常态化,确保项目扎实推进。其三,要全心全意服务项目。市场经济是候鸟经济,哪个地方的环境适宜,投资商就“飞”到哪里。我们必须在提高服务质量上下功夫,打造更为优良的软环境。要扎实推进行政审批制度改革,简化审批环节,压缩审批时限。要用一抓到底的执着精神抓项目,全面落实“全程代办”等项目服务机制,严厉打击强买强卖、恶意阻工等行为,进一步解决项目建设过程中的“拦路虎”,加快项目建设进度。特别强调一点,对引进后一直享受优惠政策,但迟迟没有履约的项目,要进行清理整治。
二是不断完善产业集聚平台。前不久,省委、省政府召开了全省重点项目暨产业集聚区建设工作会议,我县被评为省一星级产业集聚区,但与孟州、沁阳两个“十强”产业集聚区比较差距不小,我们要深入研究、加压奋进,把产业集聚区作为招商引资的主载体、工业发展的主阵地和转型升级的主战场,按照省、市产业集聚区提升标准,坚持绿色低碳、集约紧凑发展模式,切实提升产业集聚区发展水平。10月底前集聚区新扩区域要建成3条道路,再开工3条道路,搭建起“三纵三横”网格化道路框架,同步铺设供排水、供热等配套管网;推进金融、邮政、商业等配套设施向集聚区延伸,增强集聚区承载力和吸引力,力争今年产业集聚区进入全省先进行列。
三是大力发展循环经济。把发展绿色循环产业作为推进转型、跨越发展的重要抓手,以创建全国循环经济示范县为载体,规划建设循环经济产业园,加快建设天然气资源综合利用等4大特色循环产业链,构建循环链接的产业体系。重点谋划实施好57个、总投资90亿元的循环经济项目,确保成熟一批、建设一批、见效一批,推动绿色循环经济快速发展,打造工业经济新优势。
四是持续实施科技创新。实施创新驱动计划,引导企业加大科研投入,掌握关键技术,提升核心竞争力,以创新调结构、促转型。鼓励有条件的企业创建高新技术企业,建立工程技术研究中心,申报科技成果。推动工业化、信息化融合发展,选择部分重点企业开展试点,促其在产品、技术等方面深度融合。
(二)突出抓好城市建设,着力打造宜居博爱
经过这几年的建设,我县的城市框架基本成型,功能逐步完善。今年,我们要按照科学推进新型城镇化指导意见,进一步加快建设,强化管理,努力构建生态宜居城市。
一是全面提升城市水系。我县的城市水系已初具规模,在美化城市环境的同时,提升了城市品位。今年我们要继续加大投入,建成湿地公园、博爱公园二期、滨河游园等,实施中小河流治理重点县等项目,全面贯通“三纵五横两湖”城市水系,城区水面达到千亩以上。围绕城市水系规划建设一批绿地、游园,美化水系周边,构建碧水绕城、绿树相映的城市景观。
二是注重完善城市功能。今年我们本着量力而为、提升功能的原则,根据城市发展需要,延伸改造20余条道路,着力完善水、电、气、热等配套设施,重点推进文化场馆、公园游园等公益设施,全面提升城市内涵。各级各部门要围绕会议下发的城建工作意见,细化责任,倒排工期,科学推进,按时保质完成建设任务。特别是抓好城市供热、供气和老城区道路、供排水改造等工程,稳妥推进旧城改造项目,大力改善城区群众生活条件。
三是实施精细化城市管理。扎实开展市容环境创建活动,形成精细化、常态化管理机制。要进一步加大规划管理力度,深入开展“三违”整治,始终对违法用地、私搭乱建保持高压态势。加快建设专业市场,科学布设垃圾中转站,引导“摊贩入市、垃圾入站”,有效解决摊贩占道经营、垃圾乱抛乱倒等问题。启动“城区示范、百村联动”环境卫生综合整治行动,建立农村环境卫生城乡管理一体化模式,垃圾处理实现“村收集、乡转运、县运输”,扭转城乡环境“脏乱差”现象,打造文明有序、整洁美观城乡新形象。
(三)突出抓好生态改善,着力打造美丽博爱
今年全国“两会”把生态文明建设提到了一个前所未有的高度,频繁发生的雾霾等环境污染直接危害到了群众的身体健康,我们要下大力气改善生态环境,让博爱的天更蓝、山更青、水更净、环境更优美。
一是实施三大工程,优化生态环境。实施“蓝天工程”,推动重点行业、重点部位大气污染防治,实施一批节能技改项目,开展建筑施工扬尘、燃煤锅炉和机动车尾气排放整治行动,有效改善空气质量。实施“青山工程”,深入开展北山治理,坚决制止私挖滥采,完成废弃矿山地质环境恢复治理一期;实施林业生态县提升工程,加快山区造林和平原绿化,建设绿色生态屏障。实施“碧水工程”,加强青天河水库、县域河道水质监测和管理,加大城区河道治理力度,严格落实雨污分流,控制污水排放,确保水体洁净。
二是着力提升功能,打造美丽景区。近年来,青天河景区建设一年一个新台阶,自2012年创建“5A”级景区之后,去年又开工了一批基础设施项目,承载能力不断增强。但随着休闲经济的到来,游客快速增加,青天河景区接待能力还不能满足市场需求,下步我们要围绕提升做好文章。首先,要围绕基础设施建设抓提升。加快文化旅游园区建设,建成青天河智慧景区等工程,扎实推进青天河综合服务区、靳家岭提升等项目,促进景区硬件上档升级。其次,要围绕文化旅游融合抓提升。月山寺、北魏摩崖石刻都有千年历史,文化底蕴深厚,我们要充分挖掘,并深化月山寺与少林寺的战略合作,促进文化与旅游深度融合,丰富景区内涵、提升景区品位。其三,要围绕管理抓提升。按照“5A”景区标准,推进标准化管理、市场化营销,做到“不让一个游客在景区受委屈”,打造全国知名旅游品牌,确保游客人数、旅游收入增幅均保持在20%以上。
同时,要紧紧抓住青天河村列入全省美丽乡村试点的机遇,以点带面,在全县创建一批基础设施便利、产业特色明显、生态环境优美,宜居、宜业、宜游的美丽乡村,努力打造全省示范典型,在全县掀起美丽乡村创建热潮。
(四)突出抓好社会事业,着力打造和谐博爱
当前,全面做好信访稳定工作,做好各项社会民生事业,确保全县社会大局稳定,是推进“四个博爱”建设的根本,我们必须采取有效措施,下大力气抓落实。
一是认真做好信访工作。要高度重视,各级各部门一把手要负总责,对信访稳定问题的处理,要坚持“小事不出村、大事不出乡”原则,发现苗头及时处理,把可能发生的信访问题解决在萌芽状态,解决在基层。要落实责任,信访案件分包领导要进一步强化责任,变“上访”为“下访”,深入群众、积极调研,对群众反映的问题,只要合情合理、符合法律法规,该解决的要尽量尽快解决;暂时解决不了的要做好思想稳定工作;对于无理取闹的坚决依法处置。要严格责任追究,把信访责任落实到每个干部身上,对于因推诿扯皮、工作不力而出现问题的,要坚决追究相关人员责任。
二是全面做好各项社会民生事业。加大各项社会保险费征缴力度,按时足额发放社会保险金。扎实推进保障性安居工程,降低准入门槛,解决城镇低收入家庭住房困难问题。全面加强教育教学管理,办好人民满意教育。整合医疗卫生资源,探索建立城乡医疗联合体,方便群众就医。落实舞台艺术送农民等惠民活动,丰富群众业余生活。强化“一岗双责”,落实安全责任,重点做好非煤矿山、危险化学品、食品安全等领域安全隐患排查整治,切实维护人民群众生命财产安全。强化社会管理综合治理,严厉打击违法犯罪,创建平安博爱。
在抓好以上工作的同时,还要抓好农业发展、财税征管、廉政建设等工作。农业方面,在保障粮食稳产增产的基础上,要突出博爱特色,打造全国重要的绿色蔬菜和特色农产品供应基地。财税方面,要拓展税源,全面推进社会综合治税;压缩“三公”经费,集中财力保民生、保重点、保运转。廉政方面,要认真执行中央“八项规定”,严格落实党风廉政建设责任制,严厉惩处腐败,坚决杜绝各类不正之风和消极腐败现象的发生。
二、以教育实践活动为载体,扎实做好新形势下党务工作
一年来,全县党务工作者恪尽职守、竭诚奉献,为经济社会持续健康发展提供了坚强的政治保证、精神动力和智力支持。
一是组织工作迈上了新台阶。去年,全县组织系统以学习贯彻落实十八大精神为主线,紧紧围绕“人民在心中,转型我先行”主题实践活动,扎实推进十八大精神专题培训班、帮助企业招聘急需高学历人才、整顿相对后进的村级班子等工作,选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础,组织工作取得了明显成效。
二是宣传工作创造了新业绩。全县宣传系统对内深入开展“送文化进基层”等群众文化活动,积极推进文明村镇、文明单位等群众性精神文明创建活动,全县公民道德文化水平显著提高;对外围绕新型城镇化、绿色发展、文化旅游等全县重点工作,深入开展“上大报、争头条、创优稿”活动,努力营造加快发展的浓厚氛围,博爱知名度和美誉度持续上升。
三是统战工作取得了新突破。全县统战系统积极推动县产业集聚区商会建设、民族村街与周边汉族村街联谊等活动,充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士在促进经济社会发展中的独特作用,统一战线工作取得了新突破。
这些党务工作成绩的取得,为去年全县经济社会发展目标的实现提供了有效保障,对促进全县改革发展稳定工作发挥了重要作用。今年,是我县落实十八届三中全会精神,全面深化改革的重要一年。工作中,我们必须以党的群众路线教育实践活动为载体,扎实做好新形势下的党务工作,努力为“四个博爱”建设提供组织保证和人才支撑,提供思想动力和舆论氛围,提供群众基础和智慧力量。
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