（一）大抓项目不动摇，全力打造“实力盐都”

大力实施大项目带动战略，为打造“中国岩盐之都”奠定坚实的产业基础。坚持实行项目法人负责制度、县级干部联系重点企业制度和督查协调制度，加快大项目建设进度和效益发挥。在天源120万吨盐厂、省盐业物流配送中心、神马氯碱一期、平煤集团120万吨制盐一期生产线满负荷生产的同时，确保平煤集团120万吨制盐二期项目尽快竣工投产，开工建设中盐公司100万吨盐厂扩建项目，努力扩大制盐规模。建成神马双30万吨烧碱、PVC树脂和乙炔化工项目，开工建设平煤集团25万吨烧碱、30万吨PVC树脂和50万吨甲醇项目，力争开工建设国泰恒生盐化工项目、盐腔贮气项目，努力发展盐化工，拉长产业链条，大幅提高我县盐产量在全国盐产量中的比重，快速提升我县制盐和盐化工产业在国内外的市场占有率和品牌影响力。

开工建设主要消化盐化工和热电生产废料的平煤集团100万吨水泥厂、亿盛公司3000吨碳化硅超微粉项目，努力实现资源的循环利用。尽快建成蓝光电厂220千伏变电站项目，力促大唐燕山2×100万千瓦发电项目、蓝光电厂2×30万千瓦二期工程、国家电网秸秆发电项目和平顶山市最大的500千伏变电站早日开工建设。建成国泰恒生工业聚集区，以更加优惠的政策吸引企业向园区集中，实现集约化发展；开工建设投资10亿元的隆鑫公司摩托车发动机生产线，努力把我县建成全国最大的三轮摩托车制造基地，并把隆鑫公司建成集技术培训、技能鉴定、专利孵化和生产研发“四位一体”的科研基地，培育成为全省知名的高新技术企业；进一步做强做大皮鞋生产、机电零部件加工等地方特色产业，努力形成“以盐为主，多业并举”的县域工业集群。

（二）坚定不移地抓招商选资和全民创业，全力打造“活力盐都”

建设“中国岩盐之都”，必须对外抓招商选资，对内抓全民创业，全方位、多领域的聚集生产要素、挖掘发展潜力。借鉴外地举办大型节会经验，着手筹办“首届中国盐商论坛暨投资洽谈会”，扩大和提升“中国岩盐之都”的品牌优势和影响力，促使国内外更多的大型化工集团公司关注叶县、投资叶县。结合实际充实项目库，逐步从招商引资向招商选资转变，增强大项目带动战略的科学性；进一步拓宽招商领域和引资渠道，办好第三届世界叶氏联谊大会，着手规划筹建叶氏工业园，并在长三角、珠三角、京津一带建立招商根据地；锲而不舍的做好项目后续跟进工作，提高项目履约率和资金到位率。改进招商引资考核方式，变以往的分类竞赛活动为加大奖励措施，着力改善乡镇利用区外资金水平低的状况。

全年新上50万元以上的招商项目达到180个以上，引进区外资金达到20亿元以上。以实施“全民创业年”活动为载体，县、乡、村三级都要认真总结和推广我们发挥“三种人”的作用上项目的好做法、好经验，树立一批先进典型，引导全民创业收到更大成效，着力把庞大的人力资源优势变成经济优势，把充裕的民间资金变成生产投资，把群众迫切的致富愿望变成自觉的创业行动。制定全民创业工程的具体方案并付诸实施，为全民创业提供良好的政策环境、信用环境和服务环境；加强对民营经济运行要素的分析、协调，定期不定期召开座谈会，帮助企业和个体户解决实际问题。全年非公有制经济增加值增长16%、实交税金增长20%。

（三）实施“双城联创”，全力打造“魅力盐都”

建设“中国岩盐之都”，不仅要有雄厚的产业支撑，更要体现在城市的独特风格和丰厚内涵上。今年要进一步加大城市建设与管理力度，确保成功创建国家级卫生县城，努力争创国家级园林县城，努力增添盐都新魅力。坚持高标准建设。在拉大城市框架上，开工建设西环路，力争启动文化路东扩、广安路北扩和九龙路向西延伸等工程；在提高城市品位上，完成西城河治理一期和盐都公园等重点工程，着手对文化路、叶廉路两侧和“城中村”进行高标准改造；在完善城市功能上，建成县高分校、体育健身中心一期、新汽车站等项目，建成阳光棕榈园等住宅小区；在城市绿化上，建成叶廉路与东环路交叉口、叶舞路与东环路交叉口、昆阳大道与平舞铁路交叉口、广安路与盐城路交叉口游园绿地，实施杨林诗道、昆阳大道一里桥至三里桥、漯平洛高速出入口的绿化、美化、亮化工程，进一步提高单位绿化、小区绿化水平；在市政环卫配套设施建设上，完成车站路、昆西路、东环路、中心街、老文化路等主干道弱电入地任务，完善叶鲁路（东环路至广安路）、叶舞路（昆阳大道至东环路）、盐城路的排水设施，集中整治背街小巷，并新建一批垃圾中转站和公厕。在搞好县城建设的同时，全面完成小城镇总体规划和建设规划，切实加强主干街道、专业市场和游园绿地建设。

在完善任店镇、马庄乡2个小城镇建设试点的同时，再新增2个乡镇作为试点并通过市级达标验收。坚持高效能管理。贯彻落实《城乡规划法》，严格把好城市建设项目规划设计和审批关，强力整治乱搭乱建，维护城市规划的严肃性；采取网格式管理的办法，强化城市执法，做到不留空隙、责任到人；提高环卫保洁质量，精心搞好园林管护，成立出租车公司，完善加强城市管理的长效机制，努力塑造“绿、洁、畅、亮、美”的良好城市形象。坚持高效益经营。 垄断土地一级市场，健全土地收购、储备、交易等制度，全年土地出让金入库达到5000万元以上。重视城市无形资产经营，把公益设施、基础设施的经营权、冠名权、广告权实行公开拍卖，推行市场化运作，建立城镇建设多元化投融资渠道。

（四）调整结构促增收，全力塑造盐都农村新面貌

加快农业结构调整步伐。搞好动物疫病防控，进一步加大政策引导和奖补扶持力度，特别要落实好奶牛和生猪生产扶持政策，新建标准化养殖小区16个，全县标准化养殖园区总数突破100个，新增无公害畜产品认证5-10个，畜牧业产值增长15%，占农业总产值的比重达到60%，努力巩固“全省标准化养殖小区第一县”、“全国生猪调出大县”的基础，推动我县由“畜牧大县”向“畜牧强县”转变。千方百计稳定粮食生产，努力扩大优质粮种植面积，优质小麦种植面积要达到58万亩，粮食总产量稳定在55万吨左右，努力争创“全国粮食生产先进县”；做大做强水产养殖业，努力争创“全省渔业生产大县”。大力发展蔬菜、烟叶等经济作物，新建“白色工程”园区10个，新建和恢复温室大棚1400座，新增露地蔬菜面积2万亩，通过省级无公害一体化认证4个、无公害农产品认证5个。发展市、县优质烟叶示范田1万亩、千亩方9个，集中连片面积达到2万亩。启动林业生态省建设村镇绿化工程，完成大面积造林2.4万亩，完善县级以上通道绿化288公里，完善提高林网10万亩，建成5个市级生态乡镇，使其它13个乡镇1/3的行政村成为市级生态村，努力建设省级生态县。努力提高农业产业化水平。

首先，大力发展农业产业化龙头企业。畜牧业方面，建成省牧立方公司万头肉牛育肥场、伊利集团万头优质奶牛场、省粮油集团总公司20万头养猪场、省生猪育种中心叶县分厂等项目，促使双汇集团10万头商品猪生产基地落户我县，争取双汇、汇通、北徐等企业在我县上马生猪屠宰加工项目，并积极引导我县迪可、三益、金牛足、伊帆等企业，组建清真肉食品加工集团公司。粮食深加工方面，积极培育永昌、玉叶、金福龙、雪源等深加工企业，促使其做优产品、做大规模，全年粮食深加工量达到60万吨。蔬菜生产方面，依托遵化店、龚店、任店等蔬菜生产重点乡镇，大力发展净菜配送等新型流通销售方式，并着力培育蔬菜包装加工企业。

第二，加大对农业产业化的资金投入。准确把握国家强农惠农政策由“普惠制”向“特惠制”转变的发展趋向，积极向上争取更多的农业产业化扶持专项资金，县财政积极搞好配套，投入总量要高于往年；继续以“信用村”、“信用户”评选为载体，加大信贷支农力度，确保全年支农贷款不低于1亿元。

第三，大力发展农村经济合作组织。抓紧制定和出台扶持农村经济合作组织发展的政策，建立涉农部门与重点专业合作组织联系机制，帮助他们解决发展中的实际问题。打造亮点、以点带面的加快新农村建设进度。今年县里新增5个试点村，乡镇各新增2个试点村，在帮助村里培育主导产业的同时，继续开展以“一池三改三化”为主的村容村貌综合治理，实现户户通硬化道路、通自来水，普及农用沼气，建成公厕、排水、垃圾处理等环卫设施和农村超市、文体活动中心；投资384万元，实施新农村电气化村项目31个。

（五）发展壮大文化旅游业，全力打造“文化盐都”

充分发挥我县悠久历史文化与新兴工业文明交相辉映的优势，加紧制定文化旅游产业总体规划并分步实施，切实打好衙署文化、叶公文化和盐文化三张品牌，着力培育文化旅游产业，带动我县第三产业的蓬勃发展和软实力的快速提升。大力发掘和弘扬历史文化。着手建设衙前广场，对县衙进行精心布展，策划和举办融知识性、趣味性、互动性于一体的剧目和活动，进一步丰富衙署文化内涵，再展古县衙风采；完成文庙修复二期工程，尽快对外开放，做好三期修复准备工作，使其成为明代县衙的配套景点；依托明代一条街，着手建设古玩字画交易市场、地方特色饮食市场，逐步把该街打造成明清风情商业步行街和历史文化长廊；突出抓好叶公陵园配套设施建设，大力发展叶氏寻根游，使其成为中原姓氏文化的亮点；保护和开发叶邑故城、孔子游叶线路、东西二陂、昆阳大战古战场、楚长城遗址等人文景观和其它非物质文化遗产，增强叶县历史文化对世人的感召力和吸引力。

大力发展以制盐和盐化工为重点的工业观光旅游。开工建设盐湖度假村，努力培育休闲、度假、理疗项目，并着手规划筹建盐博物馆、盐制品购物中心、盐文化主题游园等项目；依托天源制盐、省盐业物流配送中心等企业，建设盐工业观光走廊，着手开发生产营养保健盐、养颜美容盐、果蔬洗涤盐等系列化特色盐产品，让游客在盐都旅游有景可看、有物可购；依托隆鑫公司、永威皮鞋厂等企业，开发其它具有地方特色的工业观光项目。大力发展田园休闲旅游。依托沙河万亩林果基地、河滨天然浴场，着手高标准规划、建设占地3000亩的沙河南岸郊野公园；高标准编制燕山水库旅游发展总体规划，为大规模旅游开发奠定基础；加大望夫石山、孤石滩水库、石门山等自然景观的开发力度，结合新农村建设，开发田园休闲旅游项目，尽快把我县建成辐射周边地区的田园休闲度假“首选地”。大力发展文化事业。

着手筹建县文化活动中心，建设廉村、水寨、邓李、洪庄杨、旧县、辛店6个乡镇综合文化站，力争使任店、辛店成为“省级先进文化乡镇”；加快推进农村电影放映工程，积极开展“流动舞台送演出下乡”活动；继续实施立体声调频广播“金声”工程，建成广播电视城乡一体网，推进城乡文化的协调发展，不断提高全民文明程度

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