11月4日，闽东日报刊登了《商铺店外摆摊人行道堵得慌》一文后，引起了热心市民的广泛关注。市民们纷纷表示，对于商铺店外摆摊占道经营行为，有关部门不该无视此现象而放任其违规占道行为继续，应该严格执法，坚决制止商铺将人行道占为“自留地”。对于商铺摆摊店外，市人大代表、政协委员也十分关注，并建议城市管理部门切实加大整治力度，以提升城市形象。而对于店外店占道经营的治理，市城市管理行政执法局蕉城分局和东侨分局相关负责人表示，人手紧缺管理难。

走访 电动车摆店外人行道成展台

11月4日上午，在市区东湖路中医院公交站台附近，有五六户经营电动车商铺，无一例外地把人行道当成了自家商品的展销台，使得原本不宽的人行道被商家售卖的电动车占据了约三分之二，只给行人留下狭小通行空间。其中一家名为“雅迪电动车”的车行更是直接在人行道上洗起车来，污水夹杂着泡沫将人行道弄得又湿又滑，脏乱不堪。

在走访中，恰逢几位市民到“雅迪电动车”车行修车，本以为商家会将电动车推入店内维修，可令人意外的是，店内维修人员直接拿出工具在人行道上维修。由于此处临近公交站台，往来行人众多，途经于此的行人只得无奈地从机动车道通行。

而在富海市场附近的商铺，店外店占道经营现象也十分突出。人行道两侧，一边是商铺摆在店外的电动车，而另一边则是一些贩卖果蔬的流动摊贩，双方都将人行道当成“自家地盘”，使得原本宽敞的人行道只余下一米多宽。

“这么宽敞的路，就只剩下这么窄窄的一条通道，曾经也有住户要求电动车行不要占用人行道，但这些车行完全不当一回事，而执法部门也是熟视无睹。”附近居民林小姐告诉记者，对富海市场周边店外店占道经营的现象早已习惯。

“一有用心整治就改善，匆忙扫街而过就复发。说到底店外店占道经营不是管不了，而是管不管的问题。”林小姐说。

执法局 店外店治理人手紧缺是难题

店外店占道经营能管好吗?带着问题，记者走访了宁德市城市管理行政执法局蕉城分局和东侨分局，相关负责人表示，目前面临的最大困难就是人手和车辆紧缺问题。

市城市管理行政执法局蕉城支队办公室主任马茂荷说，现有市容执法人员。

55人，巡查时间从7时至22时，分五个班次轮流对辖区内的沿街道路开展执法行动，重点严控南环路、八一五中路、东湖路、环城路等四个主要路段。

“东侨支队的市容执法人员只有8名。”市城市管理行政执法局东侨支队支队长吴剑星说，东侨面积大，范围广，要治理东侨辖区范围内的店外店占道经营，仅靠8名执法人员，实在是捉襟见肘。

“其他路段每天都有安排人员巡查，但人手不够，执法难度真的很大。我们去了他们马上撤，可我们一走他们又摆出来。”吴剑星说，虽然执法人员每天都会到这些路段进行巡查，但店外店占道经营店主经常和执法人员“打游击”。吴剑星说：“城市管理在全国各地都是个老大难问题，一个部门执法，力量太单薄，手段也有限，希望街道、社区、物业、辖区单位等共同帮忙，齐抓共管。”

代表委员建议 执法部门切实加大整治力度

“近年来，随着经济的发展，很多街道两旁成为经商摆摊的地方。这些店外店占道经营不仅使得原本的人行道被非法占用，而且影响了城市的整体形象。”市人大代表陈丽银建议，城市管理部门在执法时应合法排班，形成常态管理。通过推行分片管理责任制，划分责任区，将责任落实到人头，并将管理的绩效与

队伍、队员的奖惩、晋升直接挂钩，切实加大整治力度。对那些屡教不改、屡罚不改的违章占道经营者，要采取发现一个、取缔一个，决不姑息。同时，小区物业也应加强对小区周边店铺的监管，通过与执法部门相配合，促使违章店主走合法化和规范化的经营道路。

市政协委员陆鸣表示，治理店外店占道经营，相关职能部门必须形成合力，齐抓共管。她建议，工商、防疫、税务等相关部门应严格履行各自的职能，从严核发有关证照，对场地面积不具备经营餐饮业、汽车维修业、洗车业条件的不予颁发有关证照，从源头上杜绝店外店占道经营行为。与此同时，城市管理部门也应切实加大对违章占道经营的整治力度。

短评

店外店占道老毛病，难治也得治

宁德网消息（记者 郑振忠） 对城市管理来说，店外店占道经营问题既是老问题，也是难题，不仅事关多个职能部门，还与商家的素质紧密相连。这个城市的“慢性病”、“老毛病”，如果不治就可能愈演愈烈;治了，或许还有好转的机会，而且还要长治才能防止“旧病复发”。

在记者的采访中，不论是市场、小区、餐饮店、烧烤摊还是电动车行，为了扩大“地盘”，招揽生意，不顾行人出行、不畏交通安全，肆意在人行道上占道经营。对于这种“司空见惯”的行为，有人谴责、有人无奈。对此，相关部门也采取了相应的整治措施，但为何效果甚微，给群众留下了“一整治就改善，不整治就复发”的印象呢?有人质疑，为何店外店占道经营乱象在“创城”期间能够得到有效控制?一位市民说得直截了当，这个问题说到底不是管不了，而是管不管、如何管的问题。

对于如何治理城市占道经营的病态，尽管难，但终究还是得治，毕竟这是城市的病。当然，要防止“旧病复发”，除了有关职能部门加强监督管理之外，还需要街道、社区、物业、辖区单位等各方配合，齐抓共管形成管理常态化，才能从根源上杜绝该现象，还城市一个健康新常态。